根据《关于印发于都县法治政府建设实施方案（2022—2025年）的通知》（于发〔2022〕8号）及《关于印发于都县2023年法治政府建设工作要点的通知》（于法府建字〔2023〕1号）等文件精神，我局始终坚持以全面依法治国新理论新思想新战略为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，全面履行依法行政职责，积极开展各项法治政府建设工作，为提升法治政府水平，实现法治于都，做出了积极贡献。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、总体情况

2023年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在完善政府治理体系，全面提升治理能力、坚持严格规范公正文明执法，营造法治化营商环境，加快建设法治政府，着力保障目标任务圆满完成等方面认真抓好落实。坚持依法行政，加强组织领导，科学、合理、统筹部署各项工作，积极推动“放管服”工作事业向前发展，各项工作均取得了较好成效，有力地推进了我局法治政府建设工作。

二、主要举措及工作成效

1.加强领导，确保工作责任的有效落实。2023年以来，我局认真履行行政执法责任制，明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，根据有权必有责的原则，由主要领导任法治政府建设领导小组组长，分管领导任副组长，相关股室负责人任小组成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能股室具体抓的良好局面。

2.强化学习，深入贯彻党的二十大精神。传达学习党的二十大精神，牢牢把握“坚持和加强党的全面领导”“坚持中国特色社会主义道路”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持深化改革开放”“坚持发扬斗争精神”的重大原则，埋头苦干、担当作为，不断推进社会主义现代化建设。一年来，我局始终坚持领导干部带头学法，全体干部职工主动学法，并将有关法律法规列入每月党组学习内容。重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等一系列重要书籍，及《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《党章》《平安建设管理条例》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国广告法》等有关法律法规共12次；结合党日学习会、机关业务工作调度会组织开展习近平法治思想重要论述、相关法律法规等专题知识讲座共8次，同时组织各审批股室利用空档时间集中学习，个人利用休息时间自学等方式，积极开展行政执法人员专业法律知识培训，提升了干部职工法治意识、业务能力和执法素养。

3.深化改革，持续优化政务服务暖人心。一是深化相对集中行政许可权改革。全面落实政府权责清单制度和行政许可事项清单，制定了行政许可事项实施规范及办事指南，防止清单之外违法实施行政许可。为推动“市县同权”改革优化提升工作落地落实，我局立足实际，对照市级清单，承接了市级“市县同权”事项108项。截至2023年12月底，共办理事项1472件。同时在政务服务大厅一楼设立综合受理专区，企业群众办事由原来的“往返跑”变为了“就近办”，极大提高了办理效率；二是推动政务服务中心通用窗口全覆盖。对大厅前台受理窗口进行科学合理整合，目前，我县政务大厅设立1个大综窗、10个特色小综窗，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，实现了原来由部门设置的“小一窗”向事项集成服务的“大一窗”迈进，采取邮寄以及24小时自助取件的模式，推动审批效率提质提速，让群众办事暖心舒心；三是持续深化“一件事一次办”。2023年2月，县政府印发《于都县深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案》，我局牵头“一件事一次办”各成员单位于2023年1月、3月和10月分别召开于都县“一件事一次办”事项梳理培训会，指导各单位将事项梳理上线全省“一件事一次办”梳理平台，同步上线江西省政务服务网和“赣服通”于都分厅。一年来，国家、省部署的22个一件事累计办理21235余件，完成率100%，其中对审批环节进行取消、优化，对办理情形进行分类、优化，实现了申请材料精减60%，办理环节精减70%，平均办理时限减少80%；县级牵头的二手房水电气过户、涉企不动产登记、义务教育入学等3个一件事的数据均有回流；在大厅企业开办专区设置了包括“开办奶茶店一件事”和“开办蛋糕店一件事”两个特色线下“一件事”专区；四是深化涉企经营许可告知承诺制改革。为持续深化涉企经营许可告知承诺制改革工作，我局于2023年6月印发了《关于落实于都县涉企经营许可事项改革工作的通知》，共梳理出优化审批服务的涉企经营许可事项57项、实行告知承诺的涉企经营许可事项改革清单12项、审批改为备案的涉企经营许可事项改革清单4项、直接取消审批的涉企经营许可事项改革清单10项；五是优化政务大数据体系，推进数字政府重点项目建设，提升政务服务数字化水平。开展了政务服务“一网通办”数字化改革三年攻坚行动，投入6800多万元建设于都县新型智慧城市项目，打通各类数据壁垒。全年共归集各类数据4.61亿条，支撑了产业大脑、智慧社区和智慧路灯等应用场景，下一步，将促进数据更新常态化，以支撑更多应用场景的搭建。同时已推进视频线路接通，接入11000余路视频资源，可实时查看天网视频点位影像；六是升级“赣服通”于都分厅、“亲清赣商”“惠企通”、智能审批等平台的政务服务功能。“赣服通”于都分厅5.0建设已完成，可在线办理依申请类政务服务事项183项，服务事项办理率已达到100%，建成线上服装产业一链办、无证办理、惠企兑现等19个专区，在线注册人数约66万，线上激活度均位居全市前列；“亲清赣商”“惠企通”等平台与财政一体化系统已实现数据互通，实现了审批与兑现“全程网办”。依托市“亲清赣商”惠企政策兑现平台，全年共兑付842笔，兑现资金达14240.15万元。

4.争优创先，持续推进法治政府建设。一是坚持“司法行政（法律服务）案例库”每月上报工作。加强法治宣传阵地建设，落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥窗口单位人流量大、受众广的优势，动员广大群众和党员干部积极参与，营造良好的法治氛围。运用每月办公大楼门前广场普法宣传、公众号宣传、微信群宣传、法治宣传栏宣传、电子屏标语宣传等方法，广泛宣传党的二十大相关内容，保密法实施条例、妇女权益保障、《中华人民共和国国家安全法》、民法典、四法二条例一办法等法律法规，并将相关宣传内容形成法律服务案例及时报送至县法治办；二是落实证明事项告知承诺制报送工作。坚持每季度向县法治办报送一次证明事项告知承诺制数据，截至2023年12月底，我局已受理证明事项告知承诺制审批事项1120件，其中已实行了证明事项告知承诺制审批事项1120件，总占比100%；三是积极开展法治政府建设示范县创建工作。局党组紧紧围绕创建全国法治政府建设示范县总目标，紧密组织，全面部署，综合运用线上+线下方式，通过政府网站、微信公众号、电子显示屏、宣传横幅、宣传阵地等一系列宣传渠道，迅速掀起宣传高潮，不断提高社会各界对法治政府示范创建工作的关注度。

5.健全制度，落实规范性文件梳理工作。根据《关于做好行政规范性文件梳理工作的通知》（于法府建办字〔2023〕5号）要求，我局2023年开展了行政规范性文件清理工作，梳理出县政府（含县政府办）行政规范性文件3件（拟废止0件，已失效0件，继续有效3件）；梳理出我局行政规范性文件1件（继续有效）；该4份文件已录入数字人大系统。

6.加强管理，严格行政执法证件管控。根据县法治办《关于加强行政执法证件管理工作的通知》文件要求，我局及时开展了自查，对持证人员信息逐一审查核实确认。经梳理，我局共52人持有最新版执法证，1人因离开执法岗位已完成注销工作，不存在违规持有执法证件人员。

三、特色亮点

为认真落实于都县委、县政府“雩快办”民意速办工作部署，建立“民情快速反应，民需全力解决”的工作机制，我局持续改进工作作风，积极转变工作职能，努力提高行政效率，打造了一支“廉洁、高效、为民、服务”的12345政务便民热线队伍（以下简称12345热线），推行了一系列特色做法，取得了良好效果。

主要做法：一是及时受理，快速交办。安排专职人员负责中国政府网留言、国家政务服务平台、江西省政务服务平台、问政平台、12345热线等平台的群众求助、咨询、投诉、建议事项，实行“谁主管、谁办理；谁牵头、谁办理；指定谁、谁办理”的“首办负责”机制，首个交办工单的职能单位为首办责任单位，负有首办责任；二是限期办理，落实回访。积极开展回访工作，明确回访目的、回访计划、回访方式，与群众进行充分的沟通，了解群众反馈意见，记录其相关信息、需求和建议，并对其反馈的问题及时进行跟踪，落实解决；三是回复规范，归档管理。针对群众反映的主要问题及诉求逐项将调查情况、处理意见和落实情况一一列出，按照文件管理的原则和程序，每个月将承办部门办理的12345热线办件情况进行电脑存储，以便随时调取查询；四是提高办理质量，完善规章制度。对群众诉求问题实行分级负责，分类施策，能立即解决的就立即解决，不能立即解决的问题，会做好解释疏导工作。针对一些不符合国家法律法规政策，或者受各方面因素制约目前难以解决的问题，耐心细致地向来电人做好说明和解释，争取群众理解。

改革成效：我局扎实做好12345热线工单办理工作，全力提升办理质效，切实解决了广大群众关心的热点问题，提升了广大群众的满意度及获得感。2023年，12345热线受理群众各类诉求 18595件。其中，咨询类 96 件、求助类 15896 件、建议类 76 件、投诉类 2201件、举报类 210 件、其他类 116 件。按期响应率 99.62% ，按期办结率 99.50%，办结满意率 99.21%。

四、主要存在的问题

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但与上级的要求和期望相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：

一是行政审批局的审批业务跨度大、专业性较强，涉及的法律法规众多，部分工作人员对相关的法律法规了解不够全面，法治学习的内容有待进一步充实和扩大；二是普法宣传工作还不够到位，普法形式较为单一，宣传覆盖范围不够全面。

五、下一步工作计划

一是进一步提高思想认识。将政务服务工作与法治政府建设结合起来，把法治政府建设的要求贯穿于行政审批工作的各个环节，推动行政审批提速提效，不断激发市场主体活力；二是创新培训形式。通过观看普法宣传片、聘请法律专家、律师、“八五”普法讲师团成员等专业人员授课等途径来增进干部职工对相关法律法规的理解，提升培训和学习的效果。三是加大考核力度。加大对全体工作人员法治学习的督促和法律知识的考核力度，努力形成干部职工心中遵法、自主学法、办事依法、诚信守法的良好氛围。

2024年3月14日