于民字〔2023〕58号                        签发人：陆娟娟

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对县十七届人大三次会议第27号建议的答复

张建华、陈连连、康小梅、杨冬秀、薛良进代表：

您们提出的关于“关于高价彩礼习俗改革，为爱减负”的建议收悉，现答复如下：

自2017年全县开展“乡风文明行动”以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧密部门联系，主动深入基层，积极发挥职能作用，不断探索、广泛宣传、积极引导，全县文明新风呈良好发展态势，主要措施有以下方面：

在弘扬乡风文明上做“加法”。一是为有效遏制高价彩礼、大操大办等行为，印发《关于遏制高价彩礼等乡风文明突出问题的工作方案》、于都县深化乡风文明行动（2022－2024年）实施方案》和《于都县农村婚嫁彩礼治理工作实施细则》等系列文件，组建工作专班，使乡风文明体制机制更加健全，陈规陋习得到有效遏制，婚事新办的社会风尚更加浓厚。同时，将推动移风易俗工作纳入全县高质量发展、乡镇党政领导年度述职和文明单位创评重要内容，举全县之力推动婚俗改革并取得成效。二是建立乡（镇）党委书记、乡（镇）长及各村党支部书记帮扶结对机制，要求各乡（镇）每年至少完成1例低价或零彩礼典型，至少促成1场宴席不收随礼红包的典型。三是出台《于都县关于新办农村婚丧喜庆事宜的指导性意见》，对婚丧喜庆事宜操办提出了具体指导，引导全县革除操办婚丧喜庆事宜中的讲排场、摆阔气、搞攀比等陈规陋习，在全县营造以厉行节俭为荣，以铺张浪费为耻的社会氛围，切实为农民群众减轻负担。四是编制《于都县村规民约》参考范本，从村庄规划、环境卫生、红白事宜、孝老爱亲、安全生产、公益事业等方面提出修订指导，培育文明乡风，革除繁缛礼节，提倡婚事新办，反对大操大办、铺张浪费。五是注重示范点培育，因地制宜搭建岭背镇谢屋村、梓山镇凤凰湾等移风易俗示范平台，打造成集历史文化、家风传承、民俗展示、婚育新风等为一体的新时代文明实践教育基地。

在治理高价彩礼上做“减法”。紧密部门的沟通联系，注重选树婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等乡风文明先进典型。一是积极开展“身边好人”“好媳妇”“好儿女”等评选活动，加大对移风易俗典型案例和鲜活事迹的宣传，以身边人、身边事，引导群众自觉抵制高价彩礼、革除不良婚俗。二是党员干部率先垂范，带头倡导低彩礼，做推动移风易俗的倡导者、引领者和践行者。目前全县党员干部、公职人员落实“两报告一承诺”制度做到了全覆盖。三是以“520”、“鹊桥相会”等寓意美好日子和乡村庙会、祭祖等民俗活动为载体，积极开展集体结婚颁证仪式、送戏下乡等倡导活动，努力编织群众喜闻乐见、通俗易懂，既有广度、又有深度的立体式宣传网。四是进一步加强县婚姻登记中心的阵地建设，搭建多层次、广覆盖的婚姻家庭辅导服务平台，通过政府购买服务、招募志愿者等方式，引入社会工作师、心理咨询师、律师等专业人员，常态化开展免费婚姻家庭辅导服务。进一步加强对未婚干部职工、广大适龄青年等群体的关心关爱，常态化开展婚姻家庭知识、新婚课堂等培训。今年，我县移风易俗宣传氛围空前高涨，在婚姻登记处、民政服务机构等设置专区专栏，发放“婚事新办”倡议书，通过常态化开展集体结婚颁证和单身青年联谊等活动，着力在全县营造了“新时代文明新风”浓厚氛围。5月20日，在县新时代文明实践中心成功举办“520”集体结婚颁证活动得到了广大群众一致好评，其做法也在各媒体广泛刊登。

在推崇孝老爱亲上做“乘法”。一是建立特困、留守、孤寡、高龄、失独和失能等老年人信息台账，真实掌握全县老年人家庭、身体、居住、经济、养老需求等情况。二是加强村（社区）居家养老服务中心、孝老食堂等孝老爱亲服务场所建设，定期组织老年人开展各类文化娱乐活动，常态化为老年人提供助餐、助娱、助医、助安、助急等志愿关怀服务。目前，全县已建成社区居家和农村互助养老服务设施320余个，实施困难老年人家庭居家适老化改造500余户。三是将孝老爱亲条款纳入村规民约重要内容，明确有能力有条件而又不愿尽赡养义务行为的制约措施，引导子女履行经济保障、生活照料、精神慰藉等义务，促进老人身心健康。

在改进不良习俗上做“除法”。一是持续深入开展宣传引导。在常态化利用微信、广播、媒体等手段宣传婚俗改革政策法规的基础上，充分发挥好村民理事会、农村红白理事会等自治组织和“五老”人员的作用，调动群众积极性共同参与婚俗改革工作，引导群众树立文明节俭的婚姻观念，自觉抵制“高价彩礼、相互攀比、大操大办”等陋习。二是加强对婚介从业人员的监管。成立于都县“红娘协会”，进一步加强行业行为、行业自律、行业形象的监管，着力营造婚丧市场诚信环境，坚决打击无资质从业行为，促使婚介从业人员自觉维护公序良俗，做移风易俗的倡导者、传播者、践行者。三是在村（居）“三务”公开栏中专设婚嫁彩礼红黑榜，对零彩礼、低彩礼典型予以上红榜表扬，对超过彩礼限额的予以上黑榜批评。对上黑榜的人员及家庭，近年不得参与“文明家庭”“最美家庭”“好青年”等荣誉的评选活动。

附：人大代表建议办理情况征询意见表

于都县民政局

                               2023年6月18日

县政府办公室审定意见：

                              2023年6月18日

抄送：县人大常委会选任联工委、县政府办公室

联系单位及电话：于都县民政局 6232918

邮政编码：342300