于都县2020年革命老区转移支付资金使用情况及政策实施效果情况汇报
2020年，省厅下达我县革命老区转移支付资金9430万元，根据《江西省革命老区转移支付资金管理办法》（赣财地[2019]7号）文件精神，我县安排建设项目共7个，项目总投资11430.57万元，其中省级补助资金9430万元，单位自筹2000.57万元。
一、项目安排情况
2020年革命老区转移支付资金9430万元，主要安排用于城乡道路建设、城乡基础设施建设等民生事务，具体项目：
①贡江新区黄麟路道路工程2150万元；
②贡江新区桥头路道路工程450万元；
③爱莲路过渡农贸市场附属工程、简易古田农贸市场建设项目457万元；
④银坑镇银坑村谢家窝组、营下村大窝组公路、水沟等工程200万元；
⑤国省道改造和农村公路建设4457万元；
⑥于都县“四好农村路”建设项目983万元；
⑦于都县低质低效林改造项目733万元。
二、项目实施情况及实施效果
在省财政厅、市财政局的关心指导下，我县革命老区转移支付资金项目实施顺利，切实改善了老区人民的生产生活条件。
1、贡江新区黄麟路道路工程。
于都县贡江新区黄麟路道路全长1800米，红线宽18，设计为城市支路，起于马安路，终于仙下路，贯穿于贡江新区2#、3#、4#、5#安置地，贡江新村2#，恒大御景，中梁·贡江壹号园，枫叶雅苑等住宅小区。主要建设内容包括：道路工程、排水工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程等。建成后将完善沿线两侧的市政配套施舍，对推动于都县城市路网系统形成、均衡城市经济发展、完善贡江新区道路结构交通网络具有十分重要的意义。
2、贡江新区桥头路道路工程。
于都县贡江新区桥头路位于县城贡江新区，起于思源大道，终于振兴大道，位于贡江新区2、3号统建房侧面。道路全长880.97m，红线宽12m。主要建设内容包括：道路工程、排水工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程等。建成后方便统建安置户出行，并将完善沿线两侧的市政配套施舍，对推动于都县城市路网系统形成、均衡城市经济发展、完善贡江新区道路结构交通网络具有十分重要的意义。
3、爱莲路过渡农贸市场附属工程、简易古田农贸市场建设项目。
爱莲路过渡农贸市场附属工程占地面积2000平方米,简易古田农贸市场占地面积10000平方米、建筑面积1600平方米。主要建设内容包括：爱莲路过渡农贸市场对路面和排水系统进行改造并増加挡墙和护坡、绿化等工程。简易古田农贸市场对室外路面进行硬化,修建通透式围墙,并新建钢架结构式农贸市场,不锈钢成品摊位瓷砖地面、墙面面砖等。项目建成方便周围居民农贸交易，改善城市环境，提升城市品质。
4、银坑镇银坑村谢家窝组、营下村大窝组公路、水沟等工程。
银坑镇银坑村公路、水沟涉及（谢家窝组、中山组、胜利组、方屋组、新屋组、老街组）、新街（胜利组、中山组、方屋组）、第二人民医院、中学、小学，公路长800米，宽4.5米，水沟总长1000米，受益人口6000多人。营下村公路、水沟涉及大窝组、牛角组、新屋组、桐树组、大坪组、桃树组，公路长：2200米、宽4.5米，水沟总长1500米，受益人口7000多，项目建成方便学生及周围居民出行，改善居民生活环境。
5、国省道改造和农村公路建设。
(1)G238于都三门至水坞段公路改建工程全长43.433km，建设标准为双向2车道二级公路，设计时速为60km/h（局部路段为40km/h）设计汽车荷载等级为公路－Ⅰ级，设计洪水频率为大中桥1/100，小桥、涵洞为1/50；路面结构形式为级配碎石垫层+下基层；水稳碎石基层+沥表砼下面层+改性沥青砼上面层。
主要建设内容包括：路基工程、路面工程、桥梁工程、排水工程、防护工程、交安工程等。
项目建成后能将于都县中部板块的罗坳镇、罗江乡与南部板块的小溪乡、祁禄山镇串联起来，加强板块间的联系，使县域南北交通更加通畅，促进沿线乡镇的经济发展。
(2)国省道安全生命防护工程:G319线K867+751～K897+407，里程29.656公里，主要实施内容为护栏2165m.标志牌50块，爆闪灯8个，标线1268m2，道口警示柱159个。
G323线K42+375～K71+115、K83+440-K100+186，里程45.486公里，主要实施内容为护栏644m，标志牌29块，标线443.4m2，道口警示柱190个。
S217线K0+000～K11+340，里程11.341公里，主要实施内容为护栏1224m，标志牌8块，标线89.9m2，道口警示柱45个。
S219线K414+257～K450+257、K459+856-K493+088，
里程69.231公里，主要实施内容为护栏4716m，标志牌79块，标线3222m2，爆闪灯20个，道口警示柱389根。
S453线K0+000～K49+175，里程49.175公里，主要实施内容为护栏4848m，标志牌28块，标线1185m2，爆闪灯2个，道口警示柱213个
S543线K0+000～K16+706，里程16.706公里，主要实施内容为护栏6506m，D-I-4端头128处，反光膜181.97m2，反光漆1200m2，交通标志97块，路面标线3341.2m2，附着式轮廓标932个，减速带143.5m。
因原公路路面宽度窄，居住人员密集，安全隐患较大，车辆通行拥堵，项目建成后能极大缓解我县交通拥堵情况，改善城乡居民出行。
6、于都县‘四好农村路’建设项目。
按四好农村路建设目标的要求，将对通村公路进行重建改造或拓宽改造,涉及建设里程共491.5公里，主要建设内容包括：道路拓宽工程及征地拆迁等，道路建设标准包括：水泥路面强度达到4.0Mpa、宽度5米、厚度20厘米。项目建成后能缓解我县乡村交通拥堵情况，改善乡村居民出行。
7、于都县低质低效林改造项目。
为提升我县森林质量2020年度全县完成低质低效林改造23276.5亩，其中：完成了7290.5亩更替改造、7986亩补植改造（退化林修复）和8000亩的封山育林任务，完成率100%。通过改造，优化林分结构，提升森林和生物多样性，增强森林对火灾和病虫害的抵抗能力，达到改善森林景观，提高森林生态效益、社会效益和经济效益的目标。
截止年底，已完工项目3个，在建项目4个。在建项目建设期限均为2020年至2021年，目前正按施工进度有序推进当中。
三、项目实施措施
为落实革命老区专项转移支付资金的各项政策，确保项目实施成效，我县坚持科学规划项目、严格项目申报、强化资金管理，加强工程督查、严格工程验收，全力保障项目实施。
1、加强组织领导。成立了革命老区转移支付资金项目领导小组，切实加强对革命老区转移支付资金项目实施的组织领导，加强对项目立项、组织实施、资金使用等各环节管理和监督。
2、规范项目申报。严格执行财政部、省财政厅关于革命老区专项转移支付资金的各项规定，对各单位上报的项目进行严格筛选，着重考虑农村教育、乡村道路建设、城乡基础设施等民生事务项目，着力改善老区群众生产生活条件，促进当地经济的发展。
3、资金专款专用。项目资金实行专款专用，资金支付实行国库集中支付，根据项目进度要求及时拨付资金。
4、规范项目实施。所有项目均应通过招投标、监理、联合验收、结算评审等规范流程，确保实施成效。
四、现实困难
尽管我县老区建设取得了显著成绩，但与上级要求相比，与群众的期盼相比，仍然面临着许多困难。一是我县是人口大县，贫困人口规模大，县域面积广，基础设施建设薄弱；二是财政“自给率”低，收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生、保重点等支出刚性强、增长快，基础设施建设资金投入有限。
五、建议
1、继续加大对县级革命老区转移支付力度。中央、省级财力继续向县级倾斜，加大对欠发达地区的转移支付力度，提高“三保”保障水平，同时也要着力在保增长方面，中央、省级给予县级较大支持，积极支持地方加大基础设施建设投入，改善县域经济发展环境。
2、调整转移支付政策。在总量上增加对贫困地区的转移支付补助，合理调节各地财力差距，缓解县乡财政困难。
