一、省“1269”行动计划解读

2023年7月，江西省政府印发《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)》(简称“1269”行动计划)。文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，按照省委决策部署，统筹发展与安全，以优势主导产业链为重点，以高效实施产业链链长制为抓手，强化布局协同、龙头引育、创新引领、链群融合、要素聚焦，推动制造业高端化、智能化、绿色化，不断增强完整性、先进性、安全性，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系。

行动计划提出到2026 年,力争实现产业链现代化“1269”目标，即:电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具12条制造业重点产业链现代化水平全面提升,打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群，全省规模以上工业营业收入年均增长9%左右,统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

“1269”行动计划明确，省工业强省建设工作领导小组负责统筹推进，省工业和信息化厅负责具体的组织协调，后续我省各有关部门将大力支持产业链提升，省统计局研究建立产业链统计监测体系。各地按照省里部署，做大做强本地产业链，提升有关做法、机制，加快形成工作合力。

二、我县贯彻落实情况

对标我省“1269”行动计划和我市“7510”行动计划，我县即将出台相关政策和文件，全力做大做强纺织服装、电子信息、新型建材、装备制造和新能源五条产业链，集中打造纺织服装、电子信息和新型建材等三个先进制造业产业集群，推动我县制造业产业体系实现质的飞跃。

一是算好发展账，在产业集聚上下功夫。持之以恒做强纺织服装产业链。坚定不移把纺织服装作为首位产业，今年引进兴莱达服装、温州佳韵服饰等18家优质企业，主攻牛仔、高端女装、高端定制等细分领域，重点打造中国（赣州）国际服装城、国际会展中心和赣深时尚产业园。全力攻坚做大电子信息产业链。以光电电声电子产业园为依托，不断做大电子信息产业链，今年主要攻坚了四大细分领域产业集群。第一，全力打造健康声学细分领域产业集群。以天键电声为链主企业，以泰电子、圣通电子等为龙头骨干企业，配套今年新引进永泰恒等企业，深耕智能耳机、智能音响、麦克风、助听器等赛道，全力打造中国（赣州）声谷科技产业园。目前已形成上游塑胶颗粒，中游注塑、零部件，下游成品的完整产业链条。第二，全力打造5G通信细分领域产业集群。以新引进的佰才邦为链主企业，围绕金月光电、安元达、沁科飞、中洲电子等企业在智能穿戴应用领域着力打造5G智慧产业园。第三，全力打造汽车电子细分领域产业集群。通过“产业链+链主企业+产业基金”的新模式，以合瑞电子等企业为基础，以新引进摩贝斯为链主企业，先后引进孚卡科技、创芯威、通臻科技等12个项目，力争在三年内打造华东地区最大的韩系汽车电子数字产业园。第四，全力打造半导体照明细分领域产业集群。在原有奥科特、煜明光电、上晴电子等企业基础上，结合新引进华晟光电、中晟泰科等企业，着力打造光谷产业园，基本实现从上游材料环节到中游封装测试至下游产品应用领域的链式发展。开拓创新补充装备制造产业链。主攻电镀机床、LED封装设备等细分领域，以掌握电镀行业话语权的竞铭机械为核心，配套合泰智造、丰泰工业、中晟泰科等企业打造装备制造产业园，通过聚合发展客户群体已覆盖赣州经开区、龙南以及南昌、吉安、九江等地。紧跟形势优强新能源产业链。主攻储能生产线、动力电池等细分领域，已引进主营锂离子电池的聚盈新能源，央企国投电力6GWh储能生产基地项目即将落地。坚定不移延伸新型建材产业链。主攻装配式建筑细分领域，拥有杭萧钢构、中民筑友、榕强科技3家行业内龙头企业，以及家家兴、闽航、鑫胜恒、超益钢构等10家配套企业打造新型建材产业集群。

二是算好效率账，在产业招商上下功夫。坚持招商选资、招大引强，促进工业经济质的有效提升和量的合理增长。用活资本招商。积极探索与头部投资机构设立专项基金开展招商，引进珠海境成资本与我县工投公司共同设立产业基金，与上海国盛资本合作成立产业引导基金。坚持以商招商。依托摩贝斯，引进了航电科技、孚卡科技等汽车电子企业；依托合泰智造，引进了中晟泰科、丰泰工业等装备制造企业；依托以泰电子，引进了竞铭机械等台资企业。实施链主招商。依托天键电声，配套引进了沁科飞电子、中洲电子、金腾电子、恒茂塑胶等上下游企业。

三是算好效益账，在产业提质上下功夫。通过开展“腾笼换鸟”加快投产、政策引领调动企业积极性、合同履约督促等举措同步推进，华晟光电、竞铭机械、孚卡科技等企业实现当年投产、当年入规。卫棉纺织循环利用废弃纺织品，在全国纺织服装行业疲软的大背景下逆势上扬，并成为我国首家通过三级认证的纺织企业。奥科特建成6000万支LED球泡技改项目，营收预估全年翻番；海瑞密封、安盛钨业等老企业通过机器换新、生产换线、机器换人等不同方式进行技改创新，成为我县新的增长点。

三、下一步工作打算

认真贯彻落实习近平总书记考察江西、赣州和于都重要讲话精神，对标“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实全市推进新型工业化大会精神，纵深推进工业高质量跨越式发展。

一是既拼体量更拼体系，打造我县特色重点产业链。在立足省“1269”行动计划的基础上，以市“7510”行动计划为框架，立足自身特色优势，立足于都、面向赣州乃至江西延链补链，构建纺织服装、电子信息、装备制造、新能源、新型建材等5条产业链。在纺织服装产业链上，瞄准一个细分领域，从设计打版、面辅料、成衣、网络销售等产业链上下游着力锻链补链，集中优势资源发展细分赛道；加快建设中国（赣州）国际服装城和国际会展中心，推动平台与产业赛道深度融合。在电子信息产业链上，健康声学细分领域，在继续发挥天键龙头企业优势的同时，注重招引链条上缺失的关键节点企业，如塑胶颗粒、模具研发；光电细分领域，加快合泰、丰泰、中晟泰科、创芯人等新招引企业的落地投产见效，推动煜明光电、中晟泰科两个企业的研究成果转化，引导企业以市场为导向，加快中试后阶段量产；汽车电子细分领域，进一步发挥摩贝斯精工的龙头带动作用，吸引更多配套企业入驻中韩电子产业园；5G通信细分领域，引导新招引的沁科飞、中洲电子、中剑光电等企业提高抗风险能力，以自有品牌为主开展生产经营。在新型建材产业链上，推动绿色融链，支持杭萧钢构、榕强科技等装配式建筑企业申报省级绿色建材产品名录，加快绿色建材生产、认证和推广应用；推动企业融链，形成“砂石骨料+水泥制造+预拌混凝土（预拌砂浆）+装配式建筑部品部件”全产业链融合发展。在高端装备制造产业链上，引导竞铭、合泰、中晟泰科和阀门等企业立足于都，服务全市、全省，为周边提供关键设备；推进企业智能升级改造，支持装备制造企业建设数字化车间和智能工厂，构建“研—供—产—销—服”全流程智能化体系，提升智能化水平。在新能源产业链上，深入分析市场形势，找准赛道，着力引进落地储能、正负极等项目，与其他县市区形成中高端合理搭配的产业结构，避免同质化竞争。

二是既拼数量更拼质量，不断夯实工业发展基础。增强发展后劲。树立“真招商、招真商”的鲜明导向，招引更多重资产项目，确保工业可持续发展和工业指标增长的长效后劲。进一步优化产业结构，加大电子信息和矿业等电、税贡献大的产业发展力度，为工业高质量跨越式发展提供后劲支撑。提高产出效益。严格落实以“亩产论英雄”“创新论高低”“投资论真假”为导向的资源要素差别化配置机制，坚持正向激励和反向倒逼，推动已经运行的亩产效益评价体系成果运用，促使各类资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性领域集聚，倒逼低效落后产能改造提升和市场清出，实现转型发展；将项目税收贡献与政策扶持相挂钩，奖励企业时既考量企业纳税的绝对数额，又注重企业的亩均纳税强度，激励企业在税收、用电等关键指标上做出更大贡献。

三是既拼存量更拼增量，全力推进工业高质量发展。以实现“年均营收9%以上的增速”为目标，从盘活存量、培育增量上双向发力。推动“老枝发新芽”。继续发挥“一企一专班”机制作用，对产业链链主和重点企业进行专人专班精准帮扶，持续引导天键电声、赢家时装、煜明光电、安盛钨业等老企业通过机器换新、生产换线、机器换人等不同方式进行增资扩产、技改增效。重点保障技改项目备案、环评批复、供地等要素环节，加快企业技改项目的投产见效。推动入规入统。企业投产前，在招商引资合同中，将“入规”和“达到固定资产投资额度”这两条违约责任作为享受政策的前置条件，明确竣工投产时间，调动企业作为经营主体的积极性。企业投产运营中，关注用工人数多、用电量大、应税营收少的企业，提早介入，引导企业入规。企业投产后期，用好招商引资政策，服务与督促相结合，对于未达到合同约定经营业绩指标的企业，核实实际情况后，暂停政策享受，并采用法律顾问上门的形式，引导企业回归正轨。继续做好入规企业的筛选、包装、申报、协调工作，协助企业开展入规申报工作。