于扶攻办字〔2018〕24号
关于开展易地搬迁对象、精准识别查缺补漏等工作督查核查的通知
各乡（镇）党委、人民政府：
为做好易地搬迁、精准识别查缺补漏、基础资料完善等工作，经研究，决定开展易地搬迁对象、精准识别查缺补漏、基础资料完善等工作专项督查核查，现将有关情况通知如下：
一、督查核查时间和方式
2018年4月8日—13日6天。对易地搬迁对象进行核查，对精准识别查缺补漏整户新增对象较多的乡村进行抽查，抽查比例不少于1/3，对每个乡镇抽查1个村的基础资料。
二、督查核查内容
（一）易地搬迁对象核查：
1、2016年复核对象：2016年易地扶贫搬迁对象2822人，其中上欧思源社区安置1527人，各乡镇兜底集中安置1295人。（详见见附件1）
2、2016年对象复核内容：
（1）已领钥匙移民户是否搬迁入住；
（2）已搬迁入住的旧房是否拆除，是否有家庭中的老人仍在迁出地居住，是否返乡建房;
（3）是否有非贫困户利用贫困户身份购买上欧安置房，将安置房私下交易的情况;
（4）移民户是否真正符合贫困户条件（主观判断）;
（5）符合易地扶贫搬迁条件的保障房安置对象，又不在2016年搬迁对象名单中的，要在空白表内加上这类对象，并完善信息。
（6）移民户人均面积是否超标（人均面积不超过25㎡）；
（7）移民户负债是否超标（户均自筹不超1万元）。
3、2017年中心镇、中心村安置对象核查认定计划任务
18个中心镇、中心村易地扶贫搬迁安置628套，共安置3533人，其中建档立卡贫困人口2750人，同步搬迁非建档立卡贫困人口783人。
4、2017年中心镇、中心村安置对象核查认定内容
（1）迁出范围是否符合文件规定；
（2）是否有意愿搬迁；
（3）核实易地扶贫搬迁人数；
（4）搬迁户旧房是否愿意拆除；
（5）如乡镇反映还有贫困户有搬迁意愿但是不在易地扶贫搬迁名单中的，各组也要一并入户核实。
（二）精准识别查缺补漏对象核查：主要采取入户核查、走访询问、查阅资料等督查方式,对整户新识别对象抽查核实。
1.严格对标“两不愁、三保障”，综合研判是否符合建档立卡整户识别纳入的情况，新识别贫困户申请书和佐证材料是否详实确凿；
2.整户新识别对象是否为国检前“应纳尽纳”的遗漏人员，当时没有纳入原因、当时的责任人是哪些（驻村领导、第一书记、帮扶单位、村支书、村主任、责任干部）；
3.是否为可不纳入的“边缘户”，是否落实了不纳入防止致贫的其它扶持措施（如低保差补、民政救助等），并进行了台账备案；
4.是否属于明显不符纳入人员？是否为“人情户”？责任人是哪些？
⠼/span>(三)基础资料核查：
主要采取查看村级工作室的内业资料的督查方式
1.精准识别“查缺补漏”台账：统计表及具体人员、核查人员明细表；
2.佐证材料：整户新识别的主要致贫原因及佐证材料是否详实确凿并归档整理；返贫、户内补录的佐证材料是否收集并归档整理；
3.工作记录：此次精准识别“查缺补漏”工作的会议记录；
4.整户新识别“七步法”记录：村组两级评议会是否召开并符合要求，村组两级公示是否到位；
5.“三再”工作一户一档：贫困户申请书落款时间是更正为国办建档时间年度；档案中明显逻辑错误、缺项漏项等现象是否依然存在；
6. 2018年预退出村：2018年预脱贫人员名单是否确定；因此次整户新识别人员不能当年脱贫，是否影响年底村退出“贫困发生率低于2%”这一指标的完成；
7.“两不愁、三保障”整改台账：是否建立并销号整改；
（①汇总台账②安全饮水③住房保障④医疗保障⑤教育保障⑥吃穿保障⑦卫生厕所⑧收看电视）
三、任务要求
1、每督查组要集中时间精力，认真履职，从严从实，确保督查核查工作取得实效。
2、各组要及时梳理汇总督查核查情况，各成员签字后于4月15日上午12:00前统一报送县精准办督查科，电子稿发督查科邮箱：ydjzfpdck@163.com。
⠼/span>
四、分组安排
| 组名
|
组长
|
组员
|
乡镇
|
| 第一组
|
李云兰（县纪委）
|
严磊(精准办）
管建军（城管局）
邹明轩（工业园）
|
贡江
|
| 小溪
|
|||
| 祁禄山
|
|||
| 段屋
|
|||
| 第二组
|
谢远发（县委组织部）
|
郭莲辉（精准办）
谢春龙（就业局）
雷翔（市监局）
|
禾丰
|
| 黄麟
|
|||
| 铁山垅
|
|||
| 靖石
|
|||
| 第三组
|
钟荣强（县委农工部）
|
卢俊鹏（精准办）
邓舜发（农工部）
刘云松（规划建设
局）
|
葛坳
|
| 宽田
|
|||
| 沙心
|
|||
| 车溪
|
|||
| 第四组
|
刘细兰
|
张炜健（精准办）
尹建开（重点办）
昌玉娟（国土局）
|
罗坳
|
| 盘古山
|
|||
| 岭背
|
|||
| 新陂
|
|||
| 第五组
|
王谷群
|
刘浩（精准办）
罗宗智（团县委）
林承文（旅游局）
|
罗江
|
| 桥头
|
|||
| 马安
|
|||
| 银坑
|
|||
| 第六组
|
王小金
肖泽锋
|
王军（精准办）
胡观发（医保局）
余昊（财政局）
|
梓山
|
| 利村
|
|||
| 仙下
|
附：1、易地搬迁对象名单
2、精准识别查缺补漏新增名单
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂
于都县精准扶贫攻坚战领导小组办公室
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠁8年4月7日
附2： ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>
精准识别“查缺补漏”抽查村及整户新识别户主名单
| 序号
|
乡镇
|
村
|
整户新识别户主名单
|
| 1
|
车溪乡
|
小汾
|
郭新华（因病）王名焕（因病）王兴辉（因病）王陈保（因病）王三月生（因病）王北京（因病）
|
| 2
|
段屋
|
胜利
|
肖地发(因病)刘新有(因病)
|
| 3
|
葛坳乡
|
曾子
|
黄石生保(因病)曾宜维(因病)张小春(因病)肖著挥(缺劳力)刘洋生(因病)
|
| 大田
|
钟观音保(因病)冯道华(因残)冯流生(因病)冯德相(因病)冯德年(缺资金)冯文聪(因病)
|
||
| 小洲
|
谢石秀(因病)曾二秀(因病)曾庆福(因病)陈宗求(因病)曾九生(因病)刘天下保(因病)
|
||
| 小庄
|
谢木石(因病)江来福(缺劳力)袁春发(因病)陈九长(因病)江春生(因病)陈年年(因病)
|
||
| 4
|
黄麟乡
|
桃溪
|
肖春娣（因灾）刘淑英（因病）赖丛花（因灾）严旭飞（因灾）严文辉（因灾）严冬发（因灾）
|
| 5
|
靖石乡
|
靖樟
|
刘绍荣(因病)
|
| 6
|
宽田乡
|
高陂
|
徐中涛(缺资金)刘芳泮(因病)肖长乐(缺资金)邱管秀(缺资金)袁上金(因残)肖九江(缺资金)罗声财(缺资金)邱三发(因残)
|
| 山下
|
曾招秀(因病)曾来发生(因病)曾海芳(因残)郭北京(因病)郭太阳(因病)欧阳石长(因病)曾灶生(缺资金)肖玉林(缺资金)
|
||
| 7
|
利村乡
|
里仁
|
郑九连(因病)罗春生(因病)管学胜(因病)李芳连(因病)舒石女(因病)
|
| 上垅
|
邱先连(因病)邱有财(因病)刘月明(因病)陈良(因病)
|
||
| 8
|
岭背镇
|
布坑
|
肖秤长(因病)段招花(因病)谢南海(因病)钟九月 (因病)张冬女(因病)
|
| 阳田
|
肖四月(缺劳力)曾荣生(其他)胡红喜(因病)曾阳福(因病)
|
||
| 9
|
罗坳镇
|
全角
|
王佛生(缺劳力)刘兰香(五保户)杨绪珍(五保户)骆传敏(因病)
|
| 塘头
|
刘赖秀(因病)高勇华(因病)刘罗发(因病)
|
||
| 10
|
罗江乡
|
前村
|
林九发(因病)林财盛(因病)林春华(因病)
|
| 太坪
|
赖树青(因病)陈世兴(其他)
|
||
| 序号
|
乡镇
|
村
|
整户新识别户主名单
|
| 11
|
马安乡
|
贡布
|
谢小平(因病)钟来生(因病)
|
| 马安
|
钟九月生(缺劳力)钟宗朝(缺技术)钟观成(缺资金)
|
||
| 12
|
盘古山镇
|
塅仔
|
欧阳儒宝(因残)欧阳绍钦(因病)
|
| 工农
|
杨福来(缺技术)杨光慧(缺技术)杨常春(缺技术)
|
||
| 13
|
桥头乡
|
江背
|
钟继湖(因病)钟观发(因病)钟圣度(缺劳力)钟圣题(因病)赖声仁(因病)
|
| 朱屋
|
朱绍法(因病)朱新桃(因病)谢秀华(因病)朱称林(缺资金)
|
||
| 14
|
仙下乡
|
山塅
|
邹冬长(因病)肖福建(因病)肖香松(因病)肖根长(因残)
|
| 洋田
|
方陈阳(因病)谢长古(因病)方春石(因病)方桃沅(其他)方观华(其他)
|
||
| 15
|
小溪乡
|
簸箕
|
钟才发(因病)张灵辉(因病)
|
| 高石
|
杨流民(因病)罗春辉(因病)钟地林生(因病)
|
||
| 16
|
新陂乡
|
庙背
|
曹聪丰(因病)黄玉华(因病)黄厚林(因病)黄石仁(因病)
|
| 新陂
|
易序洪(因病)易序英(因病)易继发(因病)易胜华(因病)黄金洪(其他)黄庚长(因病)黄龙发生(因病)钟丰胜(因病)丁克有(其他)易才有(其他)
|
||
| 17
|
银坑镇
|
里汾村
|
谢才文(因病)谢小荣(缺劳力)谢五月生(因病)谢月忠(因病)谢小兵(因病)谢庆财(因病)刘和丙(缺劳力)
|
| 香塘村
|
肖瑞才(因残)王春根(因残)陈火生(缺劳力)陈世苍(因病)
|
||
| 18
|
梓山镇
|
大陂
|
刘生皇(自身发展动力不足)兰树生(因病)朱生军(自身发展动力不足)
|
| 上蕉
|
易有金(因病)易克金(缺资金)毛小军(因病)易八月生(因病)易元华(因病)易东亮(因病)吴小华(缺技术)邓地长(缺技术)
|
于扶攻办字〔2018〕24号
关于开展易地搬迁对象、精准识别查缺补漏等工作督查核查的通知
各乡（镇）党委、人民政府：
为做好易地搬迁、精准识别查缺补漏、基础资料完善等工作，经研究，决定开展易地搬迁对象、精准识别查缺补漏、基础资料完善等工作专项督查核查，现将有关情况通知如下：
一、督查核查时间和方式
2018年4月8日—13日6天。对易地搬迁对象进行核查，对精准识别查缺补漏整户新增对象较多的乡村进行抽查，抽查比例不少于1/3，对每个乡镇抽查1个村的基础资料。
二、督查核查内容
（一）易地搬迁对象核查：
1、2016年复核对象：2016年易地扶贫搬迁对象2822人，其中上欧思源社区安置1527人，各乡镇兜底集中安置1295人。（详见见附件1）
2、2016年对象复核内容：
（1）已领钥匙移民户是否搬迁入住；
（2）已搬迁入住的旧房是否拆除，是否有家庭中的老人仍在迁出地居住，是否返乡建房;
（3）是否有非贫困户利用贫困户身份购买上欧安置房，将安置房私下交易的情况;
（4）移民户是否真正符合贫困户条件（主观判断）;
（5）符合易地扶贫搬迁条件的保障房安置对象，又不在2016年搬迁对象名单中的，要在空白表内加上这类对象，并完善信息。
（6）移民户人均面积是否超标（人均面积不超过25㎡）；
（7）移民户负债是否超标（户均自筹不超1万元）。
3、2017年中心镇、中心村安置对象核查认定计划任务
18个中心镇、中心村易地扶贫搬迁安置628套，共安置3533人，其中建档立卡贫困人口2750人，同步搬迁非建档立卡贫困人口783人。
4、2017年中心镇、中心村安置对象核查认定内容
（1）迁出范围是否符合文件规定；
（2）是否有意愿搬迁；
（3）核实易地扶贫搬迁人数；
（4）搬迁户旧房是否愿意拆除；
（5）如乡镇反映还有贫困户有搬迁意愿但是不在易地扶贫搬迁名单中的，各组也要一并入户核实。
（二）精准识别查缺补漏对象核查：主要采取入户核查、走访询问、查阅资料等督查方式,对整户新识别对象抽查核实。
1.严格对标“两不愁、三保障”，综合研判是否符合建档立卡整户识别纳入的情况，新识别贫困户申请书和佐证材料是否详实确凿；
2.整户新识别对象是否为国检前“应纳尽纳”的遗漏人员，当时没有纳入原因、当时的责任人是哪些（驻村领导、第一书记、帮扶单位、村支书、村主任、责任干部）；
3.是否为可不纳入的“边缘户”，是否落实了不纳入防止致贫的其它扶持措施（如低保差补、民政救助等），并进行了台账备案；
4.是否属于明显不符纳入人员？是否为“人情户”？责任人是哪些？
⠼/span>(三)基础资料核查：
主要采取查看村级工作室的内业资料的督查方式
1.精准识别“查缺补漏”台账：统计表及具体人员、核查人员明细表；
2.佐证材料：整户新识别的主要致贫原因及佐证材料是否详实确凿并归档整理；返贫、户内补录的佐证材料是否收集并归档整理；
3.工作记录：此次精准识别“查缺补漏”工作的会议记录；
4.整户新识别“七步法”记录：村组两级评议会是否召开并符合要求，村组两级公示是否到位；
5.“三再”工作一户一档：贫困户申请书落款时间是更正为国办建档时间年度；档案中明显逻辑错误、缺项漏项等现象是否依然存在；
6. 2018年预退出村：2018年预脱贫人员名单是否确定；因此次整户新识别人员不能当年脱贫，是否影响年底村退出“贫困发生率低于2%”这一指标的完成；
7.“两不愁、三保障”整改台账：是否建立并销号整改；
（①汇总台账②安全饮水③住房保障④医疗保障⑤教育保障⑥吃穿保障⑦卫生厕所⑧收看电视）
三、任务要求
1、每督查组要集中时间精力，认真履职，从严从实，确保督查核查工作取得实效。
2、各组要及时梳理汇总督查核查情况，各成员签字后于4月15日上午12:00前统一报送县精准办督查科，电子稿发督查科邮箱：ydjzfpdck@163.com。
⠼/span>
四、分组安排
| 组名
|
组长
|
组员
|
乡镇
|
| 第一组
|
李云兰（县纪委）
|
严磊(精准办）
管建军（城管局）
邹明轩（工业园）
|
贡江
|
| 小溪
|
|||
| 祁禄山
|
|||
| 段屋
|
|||
| 第二组
|
谢远发（县委组织部）
|
郭莲辉（精准办）
谢春龙（就业局）
雷翔（市监局）
|
禾丰
|
| 黄麟
|
|||
| 铁山垅
|
|||
| 靖石
|
|||
| 第三组
|
钟荣强（县委农工部）
|
卢俊鹏（精准办）
邓舜发（农工部）
刘云松（规划建设
局）
|
葛坳
|
| 宽田
|
|||
| 沙心
|
|||
| 车溪
|
|||
| 第四组
|
刘细兰
|
张炜健（精准办）
尹建开（重点办）
昌玉娟（国土局）
|
罗坳
|
| 盘古山
|
|||
| 岭背
|
|||
| 新陂
|
|||
| 第五组
|
王谷群
|
刘浩（精准办）
罗宗智（团县委）
林承文（旅游局）
|
罗江
|
| 桥头
|
|||
| 马安
|
|||
| 银坑
|
|||
| 第六组
|
王小金
肖泽锋
|
王军（精准办）
胡观发（医保局）
余昊（财政局）
|
梓山
|
| 利村
|
|||
| 仙下
|
附：1、易地搬迁对象名单
2、精准识别查缺补漏新增名单
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂
于都县精准扶贫攻坚战领导小组办公室
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠁8年4月7日
附2： ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>
精准识别“查缺补漏”抽查村及整户新识别户主名单
| 序号
|
乡镇
|
村
|
整户新识别户主名单
|
| 1
|
车溪乡
|
小汾
|
郭新华（因病）王名焕（因病）王兴辉（因病）王陈保（因病）王三月生（因病）王北京（因病）
|
| 2
|
段屋
|
胜利
|
肖地发(因病)刘新有(因病)
|
| 3
|
葛坳乡
|
曾子
|
黄石生保(因病)曾宜维(因病)张小春(因病)肖著挥(缺劳力)刘洋生(因病)
|
| 大田
|
钟观音保(因病)冯道华(因残)冯流生(因病)冯德相(因病)冯德年(缺资金)冯文聪(因病)
|
||
| 小洲
|
谢石秀(因病)曾二秀(因病)曾庆福(因病)陈宗求(因病)曾九生(因病)刘天下保(因病)
|
||
| 小庄
|
谢木石(因病)江来福(缺劳力)袁春发(因病)陈九长(因病)江春生(因病)陈年年(因病)
|
||
| 4
|
黄麟乡
|
桃溪
|
肖春娣（因灾）刘淑英（因病）赖丛花（因灾）严旭飞（因灾）严文辉（因灾）严冬发（因灾）
|
| 5
|
靖石乡
|
靖樟
|
刘绍荣(因病)
|
| 6
|
宽田乡
|
高陂
|
徐中涛(缺资金)刘芳泮(因病)肖长乐(缺资金)邱管秀(缺资金)袁上金(因残)肖九江(缺资金)罗声财(缺资金)邱三发(因残)
|
| 山下
|
曾招秀(因病)曾来发生(因病)曾海芳(因残)郭北京(因病)郭太阳(因病)欧阳石长(因病)曾灶生(缺资金)肖玉林(缺资金)
|
||
| 7
|
利村乡
|
里仁
|
郑九连(因病)罗春生(因病)管学胜(因病)李芳连(因病)舒石女(因病)
|
| 上垅
|
邱先连(因病)邱有财(因病)刘月明(因病)陈良(因病)
|
||
| 8
|
岭背镇
|
布坑
|
肖秤长(因病)段招花(因病)谢南海(因病)钟九月 (因病)张冬女(因病)
|
| 阳田
|
肖四月(缺劳力)曾荣生(其他)胡红喜(因病)曾阳福(因病)
|
||
| 9
|
罗坳镇
|
全角
|
王佛生(缺劳力)刘兰香(五保户)杨绪珍(五保户)骆传敏(因病)
|
| 塘头
|
刘赖秀(因病)高勇华(因病)刘罗发(因病)
|
||
| 10
|
罗江乡
|
前村
|
林九发(因病)林财盛(因病)林春华(因病)
|
| 太坪
|
赖树青(因病)陈世兴(其他)
|
||
| 序号
|
乡镇
|
村
|
整户新识别户主名单
|
| 11
|
马安乡
|
贡布
|
谢小平(因病)钟来生(因病)
|
| 马安
|
钟九月生(缺劳力)钟宗朝(缺技术)钟观成(缺资金)
|
||
| 12
|
盘古山镇
|
塅仔
|
欧阳儒宝(因残)欧阳绍钦(因病)
|
| 工农
|
杨福来(缺技术)杨光慧(缺技术)杨常春(缺技术)
|
||
| 13
|
桥头乡
|
江背
|
钟继湖(因病)钟观发(因病)钟圣度(缺劳力)钟圣题(因病)赖声仁(因病)
|
| 朱屋
|
朱绍法(因病)朱新桃(因病)谢秀华(因病)朱称林(缺资金)
|
||
| 14
|
仙下乡
|
山塅
|
邹冬长(因病)肖福建(因病)肖香松(因病)肖根长(因残)
|
| 洋田
|
方陈阳(因病)谢长古(因病)方春石(因病)方桃沅(其他)方观华(其他)
|
||
| 15
|
小溪乡
|
簸箕
|
钟才发(因病)张灵辉(因病)
|
| 高石
|
杨流民(因病)罗春辉(因病)钟地林生(因病)
|
||
| 16
|
新陂乡
|
庙背
|
曹聪丰(因病)黄玉华(因病)黄厚林(因病)黄石仁(因病)
|
| 新陂
|
易序洪(因病)易序英(因病)易继发(因病)易胜华(因病)黄金洪(其他)黄庚长(因病)黄龙发生(因病)钟丰胜(因病)丁克有(其他)易才有(其他)
|
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| 17
|
银坑镇
|
里汾村
|
谢才文(因病)谢小荣(缺劳力)谢五月生(因病)谢月忠(因病)谢小兵(因病)谢庆财(因病)刘和丙(缺劳力)
|
| 香塘村
|
肖瑞才(因残)王春根(因残)陈火生(缺劳力)陈世苍(因病)
|
||
| 18
|
梓山镇
|
大陂
|
刘生皇(自身发展动力不足)兰树生(因病)朱生军(自身发展动力不足)
|
| 上蕉
|
易有金(因病)易克金(缺资金)毛小军(因病)易八月生(因病)易元华(因病)易东亮(因病)吴小华(缺技术)邓地长(缺技术)
|
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