2023年财政局法治政府建设工作总结

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。在县委、县政府的坚强领导下，财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足工作实际，切实履行党政负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥财政部门职能作用，为我县经济发展和社会稳定创造良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

（一）强化法治政府保障，夯实法治工作基础。坚持由局主要负责人统筹全局法制政府建设工作，建立健全以局主要负责人为组长、局其他班子成员为副组长、各股室干部职工为成员的法治政府建设小组，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。进一步推进《于都县财政局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等文件的落实，贯彻落实“谁执法、谁普法”工作原则，将普法责任落实到股室和个人，并积极申报江西省依法行政先进单位和先进个人。将法治政府建设目标列入年度工作计划，通过党组（扩大）会议等方式深化法治政府建设学习。精心组织全体干部职工开展法治意识教育培训，邀请律师等专业人员来我局授课，举办《民法典》和行政执法专题知识讲座等，深化财政干部的法治意识和法治观念，为更好推动财政干部知法懂法用法奠定基础。按照全县法治工作资金需求，行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，安排2023年各单位执法经费超4900万余元，有力保障全县法治工作稳步推进。为进一步开展我局法制审核等相关工作，经党组研究并报编办审核，决定成立财政局“法规股”，专职负责我局法治政府建设、依法治县等工作，提高我局执法人员专业执法水平。

（二）依法履行政府职能，提升依法行政水平。围绕财政职能，强化干部职工日常执法管理，切实提升依法行政水平。一是狠抓行政执法责任制的落实，依法规范行政执法自由裁量权，落实行政执法“三项制度”建设，并安排专人对涉及会计信息质量、政府采购等决定文书进行严格审核，督促干部全面学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等财经法规，提升财政业务水平。二是强化行政执法人员资格管理，及时调整办理行政执法资格证名单，确保干部职工持证执法，抓好我局执法人员相关法律法规学习培训工作，不断提高执法素质和水平。坚持以人为本，努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正”的财政执法队伍，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。

（三）积极开展学法普法，营造良好法治氛围。开展对全县财务人员的法治宣传教育。一是组织财政工作人员学法、用法，统一组织考试，并将其作为考核、任职、晋升和绩效考评的重要依据。组织参加“百万网民学法律”等专场知识竞赛，组织参加年度分类学法考试。日常督促干部职工通过学习强国、微信工作群、集中学习等方式，加强对党内法律法规的学习培训。二是通过“走出去”和“请进来”相结合的学习方式，提高财政干部行政执法水平，邀请法律专家和经验丰富的一线执法人员进行授课，积极“走出去”向行政执法能力建设先进的单位学习，取得行政执法的“真经”，不断提高财政干部行政执法能力和水平。三是开展法治宣传活动。积极开展《会计法》《预算法》等工作的宣传；日常通过LED显示屏、宣传栏等多种形式，加强对习近平法治思想的解读宣传工作。四是普法宣传“送法上门”，截至目前，已开展4次普法宣传，从内部控制、会计信息化、代理记账等方面展开，列举事实案例、引用法律依据、细致分析，形式多样地分享经验与技巧，对提出的困惑与疑点给予解答，加深了代理记账机构对财政法律法规的理解和认识。

（四）全面优化营商环境，助力法治政府创建。一是提升行政审批效率。在代理记账行业全面推行告知承诺制，进一步优化审批环节、缩减材料和办理时限，为群众提供更加高效便捷的服务。截至目前，我县已有10家代理记账机构以告知承诺方式取得代理记账资格。加强规范性文件管理，落实规范性文件和证明事项清单的清理工作。二是积极推进政务公开，打造阳光财政。建立健全政务公开机制，今年以来已公开信息530余条，办理依申请事项2件，编制政府信息公开目录和工作年度报告并定期更新，行政事业性收费和政府性基金目录清单在政府网公开，接受社会监督。落实公平竞争审查，推进法治秩序稳定，维护我县竞争秩序公平稳定。做好“双随机、一公开”系统的执法检查并将结果网上公开。三是扎实做好行政执法工作。今年以来，县财政局对各类政府采购主体作出行政裁决9件。重点整治政府采购领域突出问题，严惩违法违规采购当事人，及时将违法行为纳入全国信用信息共享平合，强化失信惩戒，进一步打造公平竞争、诚实守信的政采营商环境。认真开展2023年代理记账机构年度备案和代理记账审批工作，截至目前审批代理记账机构6家。采用“双随机、一公开”日常监管与重点领域专项检查相结合，制定印发《关于开展2022年代理记账机构监督检查工作的通知》《关于开展2023年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知》等文件，联合县税务局、县市场监督管理局成立工作领导小组和专项整治工作组，重点整治了“无证经营”和“虚假承诺”行为，经过核查，责令限期整改“无证经营”机构4家，被检查的5家机构实际情况与承诺内容相符，不存在虚假承诺行为。

（五）加强财会监督，切实维护财经秩序。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》(中办发〔2023〕4号)文件精神,牵头组织开展财会监督专项行动，聚集9类重点问题开展财经纪律专项整治。

二、存在的问题

(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主，法治教育渗透性不强，机关人员在法律知识的学习上主动性不够，树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足，法治工作与业务工作融合性不强。

（二）依法行政意识仍需进一步牢固树立。少数行政执法人员对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位，行政执法水平不高。

（三）规范性文件质量有待进一步提升。在审查环节，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等工作步骤不扎实，合法、合规性审查程序和职责不够明确;在报备和公布环节，规范性文件报备不及时。

三、下一年打算

（一）优化配齐法制审核人员。进一步强化局法规股人员配置，深入推进我局法制审核工作，加强人员培训，提升局法治政府、依法治县工作效能，健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议机制和运行机制。

（二）认真抓好学法计划落实。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（三）强化行政执法意识，规范行政执法流程。通过召开局党组（扩大）会议，强化行政执法意识，要求执法人员专业化、执法程序严格化、执法过程规范化。同时制定实施《于都县财政局行政执法案卷评查问题整改工作方案》，细化完善行政处罚的程序，推进严格规范公正文明执法，及时健全立案规则，完善处罚告知、公示、全过程记录、听证、法制审核等制度机制，全面规范执法程序。

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