桥头乡2022年法治政府建设工作报告

    

    今年来，桥头乡在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大及中央全面依法治国、江西省委全面依法治省、赣州市委全面依法治市、于都县委全面依法治县工作会议精神，深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记对江西赣州于都系列重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持加强党的领导，坚持以人民为中心，把法治政府建设放在全乡发展的大局中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为党的二十大胜利召开提供了强有力的法治保障。现将今年桥头乡法治政府建设情况报告如下：
    一、2022年法治政府建设工作情况
  （一）加强政治理论学习，深入推进法治政府建设。严格落实桥头乡党委关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设任务细化量化，层层压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门单位及各村委共同配合，齐抓共管的工作局面。今年来，桥头乡制定了党委、政府理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度；制定了法治政府建设年度工作计划；在乡党委会、领导班子会及周一例会上传达学习习近平法治思想、中央全面依法治国委第四次会议、江西省委全面依法治省、赣州市委全面依法治市、于都县委全面依法治县工作会议精神；实行每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决桥头乡在法治政府建设方面有关问题。通过加强政治理论学习，有效的提升了桥头乡干部职工学法守法护法、依法办事的自觉性，为推进桥头乡法治政府建设提供优质保障。
  （二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，夯实法治政府建设基础。1.扎实开展述职述法工作，桥头乡党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内工作的意见》的要求开展述法工作，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持领导带头，发挥头雁效应，切实落实法治建设第一责任人职责。2.加强行政应诉和行政执法规范化建设。加大行政执法内部监督力度，推动行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提升行政执法工作人员办案能力和水平。
  （三）充分发挥法律顾问作用。桥头乡严格落实法律顾问制度，聘请了专业律师作为桥头乡的法律顾问对党委文件、政府文件、重大决策的合法合规性审核，确保乡党委、政府决策不出现失误，维护政府的威严性。
  （四）依法履行政府职责，明确部门权责。按照依法全面履行政府职能的相关要求，坚持“法定职责必须为”，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，更好发挥桥头乡政府的职能作用。进一步明确部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，提高服务效能，接受社会监督，坚决纠正不作为和乱作为，着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
   （五）强化行政执法队伍建设，全面提升行政执法水平。桥头乡不断加强行政执法人员的业务培训，不断提升执法人员素质，组织乡综合行政执法队全体人员学习了相关法律法规，并要求未考取执法证的干部报名参加考试。今年来，乡综合行政执法队共有1人报名参加了且通过了行政执法资格考试，当前，持有行政执法证干部6人。在日常的执法行动中，乡综合行政执法队干部能做到持执法证上岗，亮证执法。今年来，乡综合行政执法队在日常土地巡查、安全生产检查等工作均依法依规开展，没有出现因执法问题被问责情况，也无安全生产事故。
   （六）加强党章、法律法规学习，提升党员干部法律意识。桥头乡持续加强对党员干部的法治教育，结合去年的经验做法，在周一例会上组织村、乡单位党员干部学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国政务处分法》、《民法典》、《土地法》、《乡村振兴促进法》、《反有组织犯罪法》、《法律援助法》等相关法律法规，进一步加强了党员干部们的党性和法律意识。
   （七）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。1.持续深入推进主题法治宣传教育活动。桥头乡利用“4.15”全民国家安全教育日、“6月民法典集中宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等开展普法宣传活动，在乡街道摆摊设点开展宣传，向群众发放宣传资料，讲解相关法律法规，同时，乡、村干部结合平安建设、疫情防控等工作进村入户放发普法宣传资料，全面引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年来，桥头乡开展法治宣传集中活动13次，发放宣传资料1.2万余份，且通过开展一系列的普法宣传活动，桥头乡人民群众的法律意识得到了进一步提升。2.进一步落实领导干部学法用法制度。充分利用“法律明白人网校”无纸化学法用法及考试平台开展自学和日常学习，鼓励领导干部边学边练、边学边考，调动基层干部日常学法用法积极性，提高干部运用法治思维和法治方式开展基层社会治理工作的能力。今年来，桥头乡干部职工普法考试合格率为100%。
   （八）完善社会治理体系，保障社会大局和谐稳定。1.坚持将矛盾化解在基层，将和谐稳定创建在基层的原则，突出法理相融、刚柔并济、宽严适度，推动韧性治理建设，实现全国“两会”、冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大敏感期间进昌、赴京“零非访”目标。2.持续保持抢劫、盗窃、毒品、诈骗等各类违法犯罪的严打高压姿态，全乡未发生重大刑事、治安案件，守住了不发生暴恐安事件的底线。3.深化平安建设，加大乡域社会治理现代化改革，大力实施“雪亮工程”，完善视频监控系统，以综治信息化为支撑进行网格化管理，实现治安防控“全覆盖、无死角”。4.加强村级队伍建设，在村级配备综治信息网格员，组建治安巡逻队，坚持白天、晚上不定时开展治安巡逻。5.加强宣传力度，充分利用“网络+”宣传形式，通过乡领导带领网格员等基础力量开展入户的方式，挨家挨户与群众面对面宣传，详细了解群众生活情况，认真记录需求。6.加大巡逻力度，加强对治安复杂地区的排查整治，对交通沿线、学校周边地区加强巡防防范。7.加强肇事肇祸精神病人管控，协调乡民政岗、综治中心、司法所、派出所、卫生院等相关部门扎实做好排查工作，切实摸清底数，精准实施管控。8.精准聚焦扎实做好禁毒工作，定期不定期组织相关成员单位开展禁毒宣传，共发放禁毒宣传资料7000多份。9.常态化开展扫黑除恶工作，全面扎实推进常态化扫黑除恶斗争，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，通过排查，桥头乡没有发现涉黑涉恶违法犯罪问题。10.常抓不懈反邪教工作，全面深入开展反邪教排查与宣传，不定期到村、学校等地开展反邪教宣讲活动。11.及时上报工作信息，全力化解矛盾抓好信访维稳工作，2022年以来，桥头乡认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度，采取包案责任制。本年接待来访群众案例76件，运用乡党委政府—综治中心—司法所、派出所—村支部—村民小组五级调解法成功调解68件；排查化解各类矛盾纠纷302件，化解信访积案5件。12.防范打击电信网络诈骗工作，着力强化宣传教育，积极营造全民反诈氛围，以安装推广国家反诈中心App为有力抓手，因地制宜开展反诈骗宣传等线下活动，广泛动员全社会力量共同参与反诈宣传防范工作，着力强化能力建设，巩固提升打击治理水平。
    二、存在问题
法治政府建设还存在干部的法治思维和能力意识有待加强，行政执法规范化建设水平还有待提高，群众信访不信法的现象依然存在，引导群众运用法治方式解决问题措施有待加强等问题。        
    三、下一步工作计划
   （一）加强法治政府建设的组织领导。按照县委、县政府全面推进依法治县工作部署，进一步健全桥头乡法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，加强法治政府建设进展情况定期检查和专项督查，全面推进法治政府建设。
   （二）加强政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持党的统一领导，坚持以人民为中心，深入推进新时代新征程法治政府建设。
   （三）提升行政执法能力。依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法；强化法治队伍建设和管理，定期举行法律大讲堂，提高乡村两级干部法律意识，切实加强对行政权力的监督和制约。
   （四）加强群众法治宣传教育。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，促进法治政府建设工作深入开展；深入推进“八五”普法、“法律七进”等法治宣传，对象包括青少年、农民及行政执法人员，进一步提高全乡人民的法律意识与法律素养。
   （五）持续巩固社会安全稳定。一是进一步加强信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，注重动态监测。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，着力在排查、化解、管控方面整体发力，最大限度预防和解决各类矛盾纠纷的发展。二是深化平安建设，突出做好严重精神患者、吸毒人员等人员的管控工作，深入开展社会治安隐患排查整治行动，维护社会大局和谐稳定。三是深化禁毒斗争，大力实施青少年毒品预防教育工程和社区康复工程，四是加强安全生产工作，始终坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，主要安全责任，狠抓打非治违，严抓安全隐患，力抓安全宣传活动，紧抓森林防火、防溺水、食品药品安全，消防、交通运输、校园、烟花爆竹、地质灾害、疫情防控等领域安全生产。