段屋乡人民政府2023年法治政府建设年度总结

    2023年，段屋乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）《江西省法治政府建设实施纲要》等法治政府建设重要文件精神，依法行政体制进一步完善，法治政府建设取得显著成效。现将段屋乡2023年法治政府建设有关情况总结如下：
   一、推进法治政府建设的工作开展情况
    （一）学习贯彻党的二十大精神，高位统筹法治政府建设。乡党委组织多次党委会议，传达学习党的二十大精神，做到全面学习、全面把握、全面落实，重点强调党的二十大对新时代法治政府建设的概括规定，要求法治政府建设在本质属性上要强化全过程人民民主，在范围选择上要依托全方位治理体系，在制度更新上要立足于自信自立，在建构视野上要体现改革与创新，从高位抓好法治政府建设的部署落实，确保法治政府建设取得实效。
    （二）全面加强法治思维，明确法治政府建设主线。通过党委会、理论学习中心组等方式深入学习习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，坚定不移以习近平法治思想引领实践，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。依法应对和解决社会治理中遇到的新问题、新矛盾，切实把法治优势转化为治理效能，以法治政府建设为契机全面提升本乡软实力和核心竞争力。
    （三）全面落实任务要求，高质抓好法治政府建设。段屋乡认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《江西省法治政府建设实施纲要》《赣州市市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要>的实施方案》，制定段屋乡法治政府建设工作要点任务清单，印发《段屋乡法治政府建设实施方案》，对照任务清单对标对表抓好落实。目前，各项任务均按时序推进，法治政府建设取得显著成效。
    （四）全面学习新法新规，争得法治政府建设主动。落实普法学法，增强法治观念，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是段屋乡深入开展普法学法活动，带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合工作实际。今年以来，第一责任人带领乡党委主持中心组学习10次，对涉及机关建设和各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，同时组织参与县司法部门组织的学法考试1次，组织全乡干部法治建设专题培训2次，乡机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。二是全面学习新法新规，争得法治政府建设主动。学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》和重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，邀请名师对全乡干部职工进行授课，共4次8课时，培训362人次，有效提升干部职工学法用法水平。悬挂宣传横幅62条，发放手册2800余份，积极开展律师讲堂、以案说法等宣传活动，有效提高广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强法治宣传互动性和教育效果，为我乡社会经济发展营造良好的法治环境,确保法治政府建设取得实效。
    (五)主动接受人大和社会监督。乡政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向乡人大报告工作，邀请乡人大相关人员列席乡政府重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大对政府工作的意见和建议。按时办理、办结人大代表提出的建议，办理结果均向代表、相关政府机关部门及时反馈。2023年，段屋乡人大代表共提出20条建议，建议答复率100%，满意率100%。
    （六）提高科学民主决策水平。积极引导群众广泛有序参与，健全和完善群众参与、多方监督、第三方评估、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定。
    （七）规范行政执法行为。一是深入推进行政执法“三项制度”（公示制度、记录制度、重大执法决定的法制审核制度）。截至12月1日，我乡立案处罚105宗行政处罚案件，罚款金额328320.29元，案件涉及非法占用土地建房、未取得规划许可或不按规划建设房屋、改变林地用途以及滥伐林木等，做到有案必立，大力打击各项违法行为，形成震慑作用。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。不定期开展行政执法培训，今年以来，开展执法培训10场次150人次。目前，我乡考取执法证获得执法资质共有20人，有效推动执法下沉，提高执法效率。
    （八）化解社会矛盾纠纷。坚持以法为纲，依法治访，用法治思维和法治方式解决信访问题。今年以来，县级领导到段屋乡约访下访群众10批18人次，化解问题3个；乡级领导112人次接访约访下访群众121批153人次，化解问题61个。全年受理信访事项共30件，按期答复30件，按期答复率100%。
   二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况
乡党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头、表率作用。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得；三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。
   三、推进法治政府建设存在的不足和原因
    （一）行政执法监督机制不健全。行政监督偏重于事后监督，而少有事前和事中监督，易使行政监督机构忙于应付“查错纠偏”，陷入被动的不利局面，监督程序不够严格。且在实际操作过程中，并没有配套实施一些细节与规划，如执法记录仪配备不足等，缺乏有效监督。
    （二）法治思维尚未完全形成。依法行政的法治理念在决策及执法人员队伍中还没能普遍形成，仍然还有一部分公务人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策还没有得到完全的理解与认知，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，思维模式也有待改变和提高。
   四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
    （一）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。
    （二）进一步加强督促检查，巩固法治建设成果。在接下来的法治政府建设工作中，我乡将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
    （三）进一步营造良好的法治氛围。精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，全乡干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动，扩大法律宣传覆盖面，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

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