段屋乡2022年度法治政府建设工作报告

      今年以来，在县委、县政府的大力支持下，我乡按照上级要求，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，依法化解社会矛盾纠纷，科学规范依法执政，创新完成《于都2022年度法治政府建设工作要点》，开创了段屋乡法治建设工作的新局面。现将建设工作情况汇报如下：

  一、法治政府建设多措并举
    （一）、组织领导有力纵向推进建设
    为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我乡领导高度重视，成立法治政府建设工作领导小组，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。一是研究部署法治建设工作，专题研究解决法治建设重大问题，明确法治政府建设责任清单，监督落实政治责任落实情况。二是组织开展法制文化建设，开展法治宣传活动，落实寒信村民主法治示范村建设；三是加大执法队伍建设，乡综合执法大队执法人员与辅助执法人员23人，有专门办公场所，加强培训，按程序严格执法，确保依法执法。四是依法有效处理投诉、信访，及时敢上前，确保“五个不发生”。

    （二）、法制教育和宣传多样化重实效
    1、干部常态化学法制度认真执行。制定了段屋乡机关干部职工学法年度计划，把习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略纳入学习重点，在通过例会、专题培训、法律知识测试等方式，今年重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《江西省平安建设条例》、《江西省矛盾纠纷多元化解条例》等相关法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。
    2、“法律明白人”培养有新进展。全乡村今年加强培养范围，培养了“法律明白人”骨干1606名，开展法治培训与考核，组织“法律明白人”参与普法宣传、矛盾纠纷调处，理论与实践结合，提高了“法律明白人”的学法意识与成效。
    3、法治宣传教育活动多样化。充分利用“3·15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、知识测试等宣传活动，“12.4”全国法制宣传日，开展法治宣传和法律咨询活动。加强传统方式宣传，今年发放各类法治宣传资料3500份，制作横幅20余幅，文化宣传专栏10个，组织培训两场。通过微信、视频等新媒体发送法律知识，广泛宣传《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《中华人民共和国反食品浪费法》等、全力营造尊法学法守法，依法办事、依法解决问题的氛围。开展普法活动、法治教堂好在校青少年学生法制教育，县政法部门一起与乡村干部巡回普法，以案释法，将法制教育多样化，让法律贴近生活。
    4、法治政府责任制落地落实。一是部署总体规划，科学统筹推进。年初，乡党委及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法治政府建设工作纳入全乡党建工作的议事日程，统一部署总体规划，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。二是完善监督考核制度，实行目标管理。进一步梳理权力清单并明确各权力的责任，制定责任清单。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，法治政府建设工作情况开展测评。同时不断增强行政监督处罚的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位。
  二、法治政府建设成效凸显
    （一）、领导干部的法治思维和法治方式加强，更好适用新要求新形势
领导干部除了参加常态化学习习近平法治思想，还参加法律知识学习测试。举办《信访工作条例》、《江西省平安建设条例》学习会，请于山法律事务所法律顾问到乡举办《中华人民共和国民法典》等专题讲座。党的二十大报告系统规划了坚持全面依法治国，推进法治中国建设的战略部署和重大举措，我们必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。学懂弄通法律知识，各级领导干部运用法治思维和法治方式进行科学决策和解决问题的能力进一步提高。进一步明确法治政府建设责任，以法治政府建设示范创建指标体系为抓手，推进示范创建。有力促进了依法行政、依法决策、依法办事。
    （二）、法治根基夯实，服务保障作用日益彰显
    一是司法所配齐力量，能发挥好司法所普法教育调处作用，社区教育矫正、安置帮教、困难帮扶、心理疏导等工作强化；公共法律服务水平提升； 二是基层法治力量整合。发挥好网格员、民警、辅警当好宣传语、信息员、调解员作用，群防群治有新突破；三是法治关注民生。治养老诈骗、电信网络诈骗等专项行动成效明显，国家反诈中心APP注册11478例，诈骗案例降低；四是政府带头执法守法。“三重一大”严格落实，公示在乡在村都落实下去，政府决策规范有序，政府公信力提高。我乡坚持依法治乡治村，筑牢乡村治理之本，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，请于山法律事务所为法律顾问在工作中提供咨询讲座和合同纠纷等的法律建议，参与信访案件和矛盾纠纷化解，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。广大人民群众依法行使权利、参与民主管理、履行法定义务、维护合法权益的积极性显著提高，全社会形成了人人学法用法，事事依法靠法的良好法治环境。
    （三）、执法严格公正文明，执法公信力不断提升
我乡严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”改革，实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化、法制审核制度化。全面落实“谁执法谁普法”责任。一年以来，行政执法人员抓好法律知识与能力建设，增强法治意识、业务能力和执法素养。扩大在土地、渔业、林业等领域执法范围，规范、高效，公正文明，接受各方面监督，工作法治化水平和执法公信力不断提升。
   （四）、社会治理预防管控到位，平安稳定造福一方
一是抓落实制度到位，综治中心实体化运行考核调度到位，二是抓落实依法处置投诉、信访，深入排查全力化解社会风险。通过法律手段与德化教育化解矛盾纠纷。排查隐患纠纷都及时按“三处理一到位”要求处理到位。对信访隐患及时排查，早介入，早处理，解决急难愁盼问题，提升社会治理现代化水平。三是加快“雪亮工程”建设织牢智能网络，全乡176个探头安装投入使用，实现了社会治理全覆盖的网格化治理，在打击各种违法犯罪行为，开展扫黑除恶常态化斗争，推进信访法治化进程中切实发挥了社会“稳压器”作用，群众安全感与满意度进一步提升，公众安全感政法满意度“双提升”打了“翻身仗” ，段屋乡安全感测评全县第三名。
  （五）、“放管服”改革有力度，方便快捷满意
进一步认领行政权力清单，行政服务中心执行赋权增至29项。优化了审批流程，全面告知承诺制，持续减证便民。今年在行政服务中心发出了乡镇颁发的第一张营业执照。深入开展延时错时预约服务，强化服务保障，群众和企业办事满意率不断提升。

    三、党政主要负责人履行职责情况
乡党政主要负责人始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格履行推进法治建设第一责任人职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。并就推动解决乡综合行政执法队规范化建设和浓厚乡政府机关大院法治氛围进行专门研究。目前乡政府机关大院已设置法治建设宣传栏，乡综合行政执法队伍建设体系也在持续完善中，加快推进乡综合行政执法队规范化建设。
   四、段屋乡法治政府建设特色亮点：
    1、政治站位高力促法治政府建设。党委书记亲自抓领导“关键少数”，压实领导法治建设责任，担当有作为，为法治政府建设积力远行。落实党政主要负责人推进法治政府建设列入年终述职。落实监督问责工作和法治问责制，用制度巩固发展良好法治生态。强化制度建设，修订完善各项规章制度，用制度保障机关工作按法治轨道规范有序运转。建立健全法治建设成效考评制度，将领导班子成员履行法治建设职责情况纳入年终述职内容，对成员单位负责人落实监督问责工作和法治问责制。坚持依法履职，坚持依法决策。
    2、乡村自治与法治综合治理能力现代化建设抓实抓牢。在红色治理与群防群治有新突破，利用好红色资源开展法律、法治教育，强化群众观念提升社会治理效能，发挥“五老”参与社会治理。养成协商调解矛盾习惯，形成“法治”与“德治”结合的良好氛围。
我乡法治政府建设在全体干部的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，一是干部法治意识还要加强，法治建设担当不足，重大决策风险评估落实不到位等情况。二是普法效果不是很理想。在宣传法律法规知识方面存在宣传不到位、有盲点等问题。群众参与不高，有些工作流于形式，阻碍法治进程向最基层延伸。三是执法环境还需加强。硬件设施方面，执法所需车辆、执法记录仪，无法保证日常的正常执法，办公场地也无法满足正常执法工作。执法大队法制审核人员配置不齐。下一步我乡将加快法治政府建设部署，推进全面依法治县步伐。