您当前所在位置: 首页 > 法定主动公开内容 > 发展规划

于都县气象事业“十二五”规划项目建设(2014-2015年)实施方案

访问量:


为推进我县气象事业发展“十二五”规划项目建设,根据2014年中央1号文件以及江西省发改委、省财政厅、省气象局联合下发的《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》(赣发改农经[2014]39号)精神,结合目前我县的气象事业发展“十二五”规划项目建设任务,特制定如下方案。

一、指导思想与目标

以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会、同步提前基本实现现代化的奋斗目标,以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点,按照江西省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”和中国气象事业发展战略的要求,紧紧围绕建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的“幸福于都“、助推苏区振兴发展的工作目标,强化“公共气象、安全气象和资源气象”理念,明确“一个方向”,即公共气象的发展方向;围绕“两大主题”,即防灾减灾和应对气候变化两大主题;坚持“三个面向”,即面向民生、面向生产、面向决策;提升“四个能力”,即提升气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力;建设“四个一流”,即建设一流装备、一流技术、一流人才、一流台站;提高“服务水平”,即提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性。

奋斗目标:用两年时间,即2014-2015年,逐步建成基本建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系。服务体系更加健全、监测预报更加准确、灾害预警更加及时、气象服务更加主动、防范应对更加科学、气象应用更加广泛,基本满足我县经济社会发展和气象防灾减灾的需求。

二、主要任务和进度规划

1、加强自动监测工程建设,提高山洪地质灾害防治能力

进一步加强气象观测站网、山洪地质灾害和中小河流洪水精细化预报预警系统、气象信息网络系统、县级气象业务平台等系统建设,逐步形成由监测、预警、发布、保障等系统有机组成、相互协调、快速响应的山洪地质灾害防治气象保障体系。

监测预警系统是山洪工程项目建设的基础。我们在前期实地调查、分析统计的基础上,重点开展观测站网、预报预警系统建设。山洪灾害易发区和重点防治区的雨量监测网密度、山洪地质灾害精细化预报预警业务能力、灾害预警信息发布及时性和有效性都能得到明显提高。

 在观测站网建设方面,安排30个自动雨量站建设计划,重点防治区的平均站间距由12.9公里提高到9.9公里;安排建设1个县级数据处理中心。观测站网密度、观测设备种类、数据采集传输时效的提高,明显提升了对局地强对流天气的观测能力。

  在预报预警业务方面,重点加强定量降水估测和预报技术系统改进与业务应用等建设。开展精细化气象预报预警系统建设、中尺度分析和SWAN系统本地化应用,安装部署中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务系统、MICAPS系统升级建设。开展业务平台建设,完成县级预报业务平台和预报业务升级改造。

在预报预警信息发布方面,重点开展省—市—县级气象灾害预警信息发布管理平台建设、县级预警信息发布系统和发布终端建设,开展中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警业务系统建设,加强气象服务系统支撑平台和基层气象防灾减灾综合信息服务站建设。通过系统建设,可以实现一键式通过电子显示屏、农村大喇叭、手机短信、传真、网站等发布预警信息,有效提高预警的时效性和有效性,这对提高基层防灾减灾能力的意义是十分大的。

2、加大对人工影响天气资金投入,完善人工影响天气体系

按照人影作业点、信息服务站、气象观测站“三站合一”模式,进一步加强了人影标准化作业点建设工作,新增火箭架、弹药保险箱、作业申请系统、自动气象站、气象雷达、人影指挥车等设备,进一步提升应急和作业能力。逐年增加对人工影响天气工作资金投入,保证火箭弹的使用量,抓住有利的天气形势,大力开展人工影响天气作业,积极开发空中水资源。2014年前购进1-2部火箭发射系统,逐年扩大增雨范围,在贡江镇、仙下乡、利村乡建设标准化人工影响天气固定作业点,建设炮库及相关配套设施,2015年前力争实现人工影响天气作业在本县行政区域的覆盖面达到百分之百。

3、现代农业气象科技示范基地建设

农业气象科技示范基地内要有四要素区域自动站、固定人工增雨作业点、墒情自动测量点和气象科普宣传等,现代农业气象科技示范基地建成后,将对该区域范围内各类农作物的生长发育期、病虫害发生情况以及示范基地内的温度、风等气象要素以及土壤墒情进行观测,及时提供合理的生产建议,并根据需要适时开展人工增雨或消雹作业等专项气象服务,为农作物的丰产丰收提供气象科技保障。

4、加强雷电监测体系建设,积极开展防雷技术服务

2014年引进并安装大气电场仪设备,以及雷电灾害调查取证分析装备,开展闪电预警预测服务,为做好短时雷电灾害天气预报服务提供科学依据,从而达到防雷减灾之目的。重点开展学校防雷安全防灾减灾工作,按照“加强防范、消除隐患、维护安全”的原则,开展全县中小学校校舍防雷安全普查和安全检测,对存在雷电安全隐患的及时开展防雷技术服务。

5、进一步提高科技和人才保障能力

建成符合科学发展观和气象科技自身发展规律的气象科技创新体系,提升气象科技创新对现代气象业务的支撑力和贡献率。在天气、气候、气候变化、农业气象与生态、人影、雷电等业务服务重点领域实现关键技术、适用技术的突破,产生一批较高水平研发成果,提高业务和服务产品的科技含量。在关键业务、科研领域培养造就一批领军人才和气象业务骨干,不断优县局领导班子结构化,培养一批德才兼备、结构合理的领导班子后备干部。到2015年,在职职工队伍具有中级专业技术资格人员比例整体提高8%左右,本科及以上学历人员达90%左右。

6、突发性气象灾害应急能力建设

重点加强对时效短、灾害重、影响大的暴雨、雷电、冰雹、大雾、台风等灾害性天气的监测预警,加强对天气系统分析和短时临近预报技术研究,实现气象灾害分区域、分手段、分灾种的精细化预警,并根据实际情况及时发布全网气象灾害预警短信,以便各级政府、社会公众能在第一时间预防和处置突发、重大气象灾害。开展气象灾害防御标准化乡镇示范建设,进一步建立和完善农村气象灾害综合监测系统,提高对局部地区突发灾害性天气的监测预警能力。

7、加强农业气象灾害服务能力建设

为进一步做好农业气象服务工作,完善包括天气预报、农业气象、灾害防御、气象监测、综合信息等多功能为一体的气象监测预警与信息发布平台,实现通过手机短信、电话、传真、网络等多种途径面向不同用户的一键式发布,有效提升气象业务服务能力,为科学防灾减灾、强化政策支持、减轻农业损失提供有力的气象保障。

推进气象灾害防御体系和气象为农服务体系建设,切实提高农业气象灾害防御服务能力,以“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制为基础,积极联合县农业、林业、水利、安监局等部门,合力提升全县农业气象防灾减灾服务工作。

建立县农业、林业、水务等领域专家和农业技术人员组成的农业专家队伍,参与气象服务需求分析、气象服务产品的设计和制作,为农业生产提供针对性服务;建立乡镇气象信息服务站,并通过乡村气象信息员更好地发挥作用,及时有效传播农业灾害预报预警服务信息,同时大力做好农业灾害气象科普一线宣传工作,最大限度地避免和减少农业气象灾害损失,促进农业生产稳定发展。

8、加强台站业务运行基础保障能力建设

公共气象服务。机构健全、管理规范的公共气象服务系统基本建成;政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系运行顺畅;决策气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性明显提高,重大活动保障和应急气象服务能力进一步加强;突发气象灾害预警信息公众覆盖率达90%以上,气象服务公众满意率提高到92%以上;专业专项和气象科技服务进一步适应经济社会发展需求。

气象预报预测。初步建立布局合理、功能完整、技术先进的现代天气业务,提高精细化基础上的预报准确率。以灾害性天气为主要内容的天气监测分析和预报警报业务得以完善,预报的提前量和准确率得到有效提升;气象要素预报、定量降水预报和灾害性天气落区预报的精细化和准确率进一步提高;应用中尺度模式产品诊断分析能力和综合分析多种资料的能力明显提高。

综合气象观测。形成地基、天基观测有机结合,优势互补,布局合理、自动化程度高、运行稳定、保障有力、基本满足需求的综合气象观测系统。交通、农业、能源等领域监测能力明显提高。大范围灾害性天气监测率达95%,突发灾害性天气监测率达85%以上。建成集数据收集、管理、质量控制和共享于一体,对多种观测数据融合处理能力的综合气象信息网络系统。健全技术装备保障体制,基本建立适应综合观测系统运行要求的装备保障业务体系。

气象人才队伍。形成一支基本适应气象事业发展需要、规模、结构合理、素质优良的人才队伍。人才专业结构、层次结构、分布结构与全市经济社会发展的需求和建立现代气象业务体系的要求相适应,高层次、高技能人才的比例显著提高,人才工作机制不断完善,人才发展的环境不断优化。

三、保障措施

  为促进于都县气象事业“十二五”规划(2014-2015年)项目建设的顺利实施,必须制定有效措施做保障。

1、加强组织建设 成立领导小组,建立健全科学管理体系,具体规划项目落实到科室和责任人。每一个建设项目都要制定相应的实施细则,并对“方案”中存在的问题及时加以修正,以保证“方案”的时效性和可操作性。

2、加大资金投入力度一是贯彻落实2014年中央1号文件以及江西省发改委、省财政厅、省气象局联合下发的《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》精神,树立科学发展观,将气象事业发展规划纳入于都县国民经济和年度财政预算,并在经费投入上予以保障。二是积极争取上级气象主管部门对项目的资金支持,力求减轻县政府财政部门的资金压力。保证“十二五”期间我县气象事业发展规划落实到位。

3、加快人才培养 加强岗位培训和继续教育学习,适度引进高层次人才,加大学科带头人的培养力度,造就一批具有较强创新能力和学术水平的科技人才。

4、加速技术水平的提高 继续实施科技兴气象战略,加强气象现代化建设,加速科技成果的转化,搞好气象科研、气象业务和经济建设的三大结合,提高气象工作的科技含量。

5、加强舆论宣传 通过媒体加强气象事业是保护人民生命财产安全和为社会主义经济建设服务的舆论宣传,进一步提高气象工作的社会影响力。

附表:1+于都县十二五规划(2014-2015年+)时间进度表

2014年3月25日

相关文章