2024年,我局全面贯彻落实《于都县法治政府建设实施方案(2022-2025年)》各项重要举措顺利推进,根据《赣州市人民政府关于进一步推进法治政府建设的实施意见》及《于都县2024年法治政府建设工作要点》等文件要求,紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署,现将我我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
一、主要工作情况及成效
(一)强化组织领导,落实工作责任
一是对照《于都县2024年法治政府建设工作要点》的通知等文件要求,我局把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程,明确法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。贯彻党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署,多次在党组会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入全年工作规划,带头学法,多次给全局干部上党课、法律知识培训等,强化全体干部职工法律意识和法治思维,夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。
(二)强化法治宣传教育,努力推进法治交通建设
一是做好普法宣传教育,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据时间节点,确立宣传重点,积极参与县各单位主办的法治宣传活动,通过发放宣传材料、悬挂横幅、流动宣传车宣传、电子滚动屏、门户网站、以案释法等形式深入宣传交通法律知识,提高广大群众守法经营、依法维权的主动性、自觉性和知晓率。2024年组织开展“安全生产月”“信用交通月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“信访条例宣传”等法律知识宣传活动30余次,累计发放宣传资料2500余份。二是加强全体干部职工法治思维,组织全体干部职工参加各类集中学法和学法培训。依托干部在线学习中心、学法考试平台、邀请专家授课等形式,强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》等学习,组织干部职工参加执法业务培训、开办业务知识培训班等,以自学及集中学习的形式,进一步丰富了法律法规知识,提高了干部职工和执法人员依法行政能力和水平。2024年以来组织全体干部职工集中学习20余次。
(三)健全法律顾问制度,推动政务公开
为提升依法行政工作的工作能力和工作水平,积极推进建立法律顾问工作制度建设工作,聘请法律顾问。与此同时,全面推行政务公开,通过政务外网等渠道推进和加强财政预决算、年度报告等信息公开,依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(四)强化落实,全面推进重点工作任务
一是梳理服务事项,明确事权关系。依据法定职责及权限,对道路运输行政许可、公共服务相关事项,行政审批事权关系,实现行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项,清单化、标准化和规范化管理。2024年交通窗口完成业务2000余件,做到100%受理,100%按时办结。二是推进“信用交通”创建工作,积极开展交通运输行业许可、行政处罚“双公示”工作,根据规定期限及时录入,公示,有效落实行政执法公示制度。三是转变市场监管观念,拓宽监管渠道,提升监管能力,有序推进“双随机、一公开”监管工作。结合安全生产检查、专项整治、执法检查,加大“双随机、一公开”检查监管平台使用频次,不断规范交通行政执法监督检查行为。2024年,我大队执法人员累计出勤5500余人次,出动执法车辆1100余车次,查处非法营运、科技治超非现场执法、路面治超等其他违法案件共计410余件。对全县客货运输企业、在建交通工程和下属单位进行检查200余次,共排查隐患100余处,发出整改通知30余份,对10余辆违章客运车辆采取停运开展安全培训措施。
(五)依法行政,推进科学民主决策
始终坚持从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等,不断推进交通行政决策合法、科学、民主。一是健全依法决策机制,制定了三重一大决策制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。二是提高专家论证和风险评估质量,凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估。三是加强合法性审查,建立健全了重大决策合法性审查机制,严格把好以文件、决策合法性审查关。四是坚持集体讨论决定,凡是重大行政决策必须领导班子会议集体研究,并按照三重一大工作制度和流程进行决策。
(六)落实监督责任,加强监管制度
一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度,督促领导干部正确行使权力,并结合党风廉政建设和反腐败工作实际,强化警示,重点对项目建设质量、安全、作风、廉政问题扎实开展了拉网式排查,推动约谈常态化,主要领导对党组成员进行集体约谈,党组成员对分管领域进行了约谈,累计约谈100余人次,做到早提醒、早预防。二是加强群众监督。我局充分利用12345热线和政府门户网站网络舆情,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决行业矛盾纠纷及投诉案件,特别着力解决各种影响稳定的问题,及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作,确保能够得到妥善处置,得到当事人的肯定,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。2024年,我局共处理12345热线300余多件、交通运输12328热线80余件、国家信访案件10余起,办结率100%,群众满意度达100%,受到了群众的一致认可和好评。
(七)全面依法履职,创建平安交通
一是以项目建设为中心,推动乡村振兴战略深入实施。开展全县重大交通建设项目体系研究,继续推进“北外环”“瑞兴于”“赣瑞龙铁路于都站综合客运枢纽”等各项重大交通项目工作,2024年度衔接资金交通建设项目共计61个项目,总投资3194.81万元。二是狠抓打非治违工作。与交警开展联合治理超限超载常态化执法,深入开展“交通运输领域行业乱象整治”“货运行业乱象问题整治”“干线公路路域环境整治”“机动车驾驶员培训行业专项整治”“客运市场专项整治”等专项行动,据统计2024年共查处各类交通违法410余起。三是促进行业安全发展。严格落实“一岗双责”制度,通过建立隐患排查体系和安全预防控制体系,加强安全生产宣传教育,夯实安全基础,不断压实企业主体责任、行业监管责任,深入推进”平安交通”建设,实现了交通运输事故发生率同比大幅度下降,道路交通安全形势持续向好。
二、主要存在的问题
2024年我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与法治政府建设的要求还有一定差距,需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题:一是基层存在执法人员少,工作人员不足,年龄偏大,部分执法设备陈旧。二是组织培训教育还需加强,培训形式不够丰富,宣传手段单一,需要进一步加强。
三、主要负责人履行职责情况
单位主要负责人作为法治建设第一责任人,切实履行组织、推动和实践者的职责。其他班子成员落实“一岗双责”。一是强化法治意识深入学习习近平法治思想:主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组、党员干部培训等内容,推动全系统学法用法。二是落实领导干部学法清单制度:通过专题讲座、研讨交流等形式,组织学习相关法律法规,提升依法履职能力。三是推进依法决策严格执行“三重一大”决策程序:所有重大事项均严格按照要求召开党组会集体研究决定,确保决策依法、科学、民主。四是聘请法律顾问:为重大行政决策、合法性审查、疑难案件处理等提供法律支撑,防范行政权力运行风险。
四、工作意见建议
一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度,在宣传形式上加强创新。二是切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,强化监督执纪问责。加强审计、综合行政执法、工程招标、财务管理等行为监督。三是加大对执法人员的培训力度,定期开展执法人员业务培训班,创新培训形式,加强和其他执法部门之间的交流学习,共同探讨解决执法难题,互相取长补短。
五、2025年度法治政府建设工作安排
我局将持续深入推进法治政府建设,形成良好的法治氛围。重点抓好以下几方面工作:1、努力提升执法人员素质。对今后新录用人员逐步提高学历和专业要求,充分发挥法律顾问作用,持续开展执法人员业务培训,全面提升执法业务水平。2、进一步健全工作机制,推进依法行政。严格落实重大行政决策程序、规范性文件制定监督程序、推动“放管服”改革落地见效。3、进一步落实普法责任制。进一步加大交通运输法治宣传力度,创新宣传形式,重点普及交通执法法律法规知识。
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