于民字〔2023〕51号                      签发人：陆娟娟

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                                       〔同意对外公开〕

对县政协十五届三次会议第46号提案的答复

谢良清委员：

您提出的关于“关于加快推动我县健康养老产业高质量发展的提案”收悉，现答复如下：

强化政策支撑。近年来，我县出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（于府发〔2015〕11号）《于都县养老服务体系建设发展三年行动计划（2019 - 2021年）》（于办字〔2020〕11号）《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》（于民字〔2020〕20号）《于都县居家和社区养老服务提升行动实施方案》（于民字〔2022〕104号）《于都县“一老一小”整体解决方案》（于府办〔2023〕31号）等相关文件，为养老服务体系建设提供了政策保障。

加大孝老宣传。养老服务机构、社会组织、社区服务中心开展形式多样的养老宣传教育活动，增强政府部门及社会各界对老年人的关爱意识。大力弘扬孝老文化、塑造良好社会养老风气，把养老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭考评。形成人人尊老、敬老、爱老、孝老、助老的新风尚。

强化政策扶持。我县出台了一系列措施支持民办养老机构发展。一是落实契税优惠。房屋、土地用于提供社区养老服务的免征契税、房产税、城镇土地使用税，为社区提供养老服务取得的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90％计入收入总额。通过免费提供场地、减免租金等政策措施，解决养老服务用房问题。经批准或备案的养老服务机构用水、用电、用气按居民类价格执行。二是落实民办养老机构建设、运营扶持相关政策。核定养老机构护理型养老床位数落实一次性建设补贴，其中新建、扩建和利用自有房产建设的床位每张补助不少于10000元，租赁房屋改建床位每张补助不少于4000元。已备案的养老机构不区分经营性质落实运营补贴，按实际接收的重度失能、部分失能老年人数，以每人每月200元、100元为基准，未参加等级评定或参加等级评定但未获得评级的，按照1倍系数予以补助；评定结果为1-5级的，分别按照1.05倍、1.1倍、1.15倍、1.2倍、1.25倍系数予以补助。按照城市居家和社区养老服务设施每个不低于3万元/年、农村具备助餐功能的互助养老设施每个不低于2万元/年的标准发放运营补助。对于经济困难的失能、部分失能老年人分别按照不低于200元/月、100元/月的标准政府购买基本养老服务。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构为养老托育服务机构和企业提供多样化金融服务。探索开发有针对性的金融产品，向养老行业提供增信支持。

强化人才培育。鼓励大中专及以上毕业生入职公办养老机构，对符合条件的毕业后入职公办养老机构从事一线护理工作且签订3年以上劳动合同聘用的人员给予奖补，奖补标准为中专（含技工院校中级工班毕业生）2万元、大专（含技工院校高级工班毕业生）3万元、本科（含技工院校预备技师班毕业生）及以上4万元。对新取得养老护理员职业技能等级证书初级、中级、高级、技师及高级技师签订劳动合同聘用的养老护理员，且在同一机构就职服务满一年以上，分别给予1000元、1500元、2000元、2500元、3000元的一次性补贴。常态化开展养老机构护理人员技能和素质培训，促进服务质量提升，通过集中培训、机构自主培训、开展技能竞赛等多种方式，提高养老护理员专业技能和综合素质，涵养护理人才“蓄水池”。护理员秉承“关怀、尊重、专业、真诚”的服务理念，以高水平的优质服务，为长者打造美好晚年生活。

感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

附：政协提案办理情况征询意见表

                              2023年6月15日

县人民政府办公室审定意见：

                              2023年6月15日

抄送：县政协提案委员会、县政府办公室

联系单位及电话：于都县民政局 6232918

邮政编码：342300