2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。现将2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：
     一、深学笃行党的二十大精神，强化法治引领

（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，将其视为首要政治任务和头等大事，纳入党组中心组学习计划，力求全面学习、理解和落实会议精神，确保党的决策部署得到有效执行。同时，将习近平法治思想作为党组会议的首要议题，由主要领导率先垂范，带动全体学习、推动实施并模范遵守。此外，根据县里的统一规划，积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主题教育。

（二）全面统筹推进法治政府建设机制落实。贯彻落实了《〈于都县法治政府建设实施方案（2022-2025年）人社局举措分工方案》。根据中央、省、市、县统一部署要求，整理完善全县法治政府建设中期评估相关资料。已落实向县政府报告2024年度法治政府建设情况并向社会公开。按规定时间和要求制定并报送本单位2024年法治政府建设工作计划。

（三）强化考核评价并督促落实。按要求开展法治政府建设示范创建，按要求强化法治政府建设责任落实与督查考评，将法治政府建设工作纳入绩效考核。

二、积极推进法治政府建设，强化履行职能体系建设

（一）推行“互联网+政务服务”。升级了“赣服通于都分厅”建设，完善了首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，深化了“一件事一次办”改革。赣服通于都人社分厅上线事项102项，人社一体化事项上线136项，其中行政权力11项，公共服务125项。

（二）梳理办理指南并公开。梳理惠企政策及相应办事指南并进行动态更新，强化惠企政策兑现专窗功能，完善帮代办制、告知承诺制、延时错时预约服务机制，推动惠企政策线上线下融合办理。人社、就业、社保窗口均制作了窗口办事指南，公布了事项清单及办理所需流程及材料。

（三）全面推行政务服务“好差评”。实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、差评整改全覆盖。实行窗口服务“好差评”制度，提高了群众满意度。在显眼位置均张贴了二维码，将窗口评价器放至显要位置，主动引导办事群众进行好差评，并将评价情况纳入工作人员考核情况，改善了工作人员服务态度，提高了人社服务水平。

（四）大力开展“六减一增”专项行动。深入开展政务服务“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用”，切实增加政务服务透明度。我局已公布“一次不跑”政务服务事项清单，且依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达100%，网上可办率达100%。压缩重点事项办理时限，法定办结时限为40天的社保卡补换卡，压缩到即办件，立等可取。

（五）落实行政权力清单制度，认领实施权责清单。及时衔接落实省、市取消下放行政审批事项，在办事窗口或相关政务服务网站公布行政审批办事标准和指南，按要求支持推进县本级相对集中行政许可权改革工作。

三、提升依法治理能力，完善依法行政制度体系

（一）秉持法治决策原则。局党组严谨执行重大行政决策流程，遵循《人社局“三重一大”事项管理规定》等相关决策规范，针对“三重一大”事项均经由党组会议深入研讨，践行民主集中制原则，确保所有重大决策均合法合规、程序正当。同时，维持与一家律师事务所的合作关系，特邀资深法律顾问入驻，充分利用其在决策咨询与法律保障方面的专长。

（二）强化行政规范性文件管理。严格遵循既定要求，认真执行包括评估论证、公开征集意见、合法性审查、集体讨论决定在内的行政规范性文件制定流程。针对以往发布的行政规范性文件，已按要求补全并优化了备案材料，并将仍具效力的文件录入管理系统。对于新制定的行政规范性文件，要求必须按照既定程序和时限，向县政府办公室、县司法局进行备案，以确保备案率、及时备案率及规范率均达到100%。

四、全面深化推进执法工作，确保执法严格规范公正文明

（一）规范行政执法行为

1.全力推进行政执法“三项核心制度”实施。根据《行政执法三项制度实施细则》，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。合理界定人社部门的执法权限和执法责任。规范管理行政执法案卷。

2.优化涉企行政检查流程，严格执行企业安静生产期制度，通过实施涉企行政检查备案报告制度，实现对企业“无需求不打扰”。按照上级要求，积极开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治，共自查3项问题，并认真开展整改。

3.实施轻微违法行为豁免处罚清单制度，在多个领域内采取宽容不罚措施。根据国家要求加速推进“互联网+监管”平台建设，确保监管清单制度得以执行。推广“双随机、一公开”模式的行政执法监管方式。

（二）加强行政执法队伍建设与管理。确保行政执法人员均持有效证件上岗，并在执法过程中主动出示证件。定期组织行政执法人员参加综合法律知识培训，以及通用法律知识、专业法律知识、最新法律法规等专项学习及考核。

五、推进行政权力制约监督体系建设，确保权力规范运行

（一）落实监督机制。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，2024年我局主办政协提案2件，协办人大代表建议1件、政协提案11件。落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，被诉行政机关负责人出庭率达100%，对因事不能参加应诉的均提交情况说明。严格执行法院生效裁判，及时反馈落实人民法院司法建议。落实了行政执法与刑事司法衔接制度，及时将相关案件移送公安或法院。

（二）全面推进政务公开。按县政府办公室关于政务公开工作要求，认真落实政务公开，依法依规履行信息发布和政策解读责任，接受社会、舆论监督。目前共上传政务公开信息142条。

六、推进矛盾纠纷化解体系，确保和谐稳定与权益保护

（一）开展普法宣传教育。认真组织实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，按要求宣传普及《劳动法》《保障农民工工资支付条例》《社保保险法》等人社法律法规，同时宣传《民法典》等与人民群众密切相关的法律法规，在宣传栏、显示屏等地建立法治文化阵地，并在特殊时间节点参加集中法律宣传活动2次。

（二）健全依法化解纠纷机制。强化信访联动机制，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议与信访深度融合。切实执行行政调解职责。按时提交行政调解典型案例、工作总结及数据统计资料，并维持日常工作的高效运行。构建了全面的行政调解制度框架；确保了行政调解的资金支持；设立了专门的矛盾纠纷调解场所及调解员办公区域；配备了至少2名调解专员负责日常调解事务；指定了1名工作人员专门负责矛盾纠纷排查调处云平台的管理；聘请了1名以上律师作为法律顾问，参与矛盾纠纷的调解工作。

七、深化法治政府建设推进机制，确保治理效能与权益保障双提升

一是强化党的法治政府建设领导核心作用。局党组切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议，专题研究部署法治建设工作，专题听取法治政府建设工作情况汇报。重视主要负责人法治述职工作，亲自把关述法材料并按时上报。已落实向县政府报告2024年度法治政府建设情况并向社会公开。 

二是加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，列为党组中心组学习计划内容，以全面学习、全面把握、全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，确保党的二十大、二十届三中全会决策部署落到实处。将习近平法治思想作为党组会议第一议题，主要领导带头学习、推动落实、模范践行习近平法治思想。按照县里统一部署，深入开展党纪学习主题教育。

三是开展法治政府示范创建工作。加大法治政府建设成就经验宣传力度，利用微信公众号等平台，传播法治建设成果，营造法治政府建设良好氛围。按照上级统一部署要求，积极报送法治政府建设示范创建相关材料。

八、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我单位党政主要负责人认真履行推进法治建设“第一责任人”职责。通过发文部署年度重点工作、分解任务，成立领导小组并明确责任人，召开专题会议推进相关工作。按时制定并报送2024年度法治建设计划，落实每年向同级党委、人大常委会和上一级党委、政府报告上一年度法治政府建设情况并向社会公开制度。负责人全年2次调度法治工作，及时解决重大问题，将法治建设与全局工作同步推进，有力推动单位法治政府建设。

2024年，尽管我局在推进法治政府建设方面取得了一定成果，但与县委、县政府提出的法治政府与法治社会协同建设，以及运用法治思维和法治手段深化改革、促进发展、解决矛盾、保障稳定的总体要求相比，仍存在一定的差距。具体表现在：

一是行政职能履行方面，行政办事效率的提升空间依然较大；二是行政决策机制及相关制度建设需要得到进一步的强化和完善；三是行政执法能力尚需进一步提升，特别是行政执法培训的力度有待加大。鉴于执法人员业务量大、人手少的现状，导致有时限要求的工作不能及时做到位。

2025年及以后，我局将严格遵循国家、省、市、县关于法治政府建设的指导方针，深入推进法治政府建设进程，不断强化依法行政能力，促进县人力资源和社会保障事业的优质快速发展，为全县法治政府示范创建工作积极贡献人社智慧与力量！

一是优化科学民主决策体系，进一步标准化并改进重大行政决策中的公众意见征集、专家评审咨询、听证等流程；

二是深化机关行政管理的规范化进程，强化制度建设，确保行政事务管理的合法性与规范性；

三是持续强化行政执法力度，依据权力与职责清单，进一步规范行政执法流程，推进依法行政的深入实施；

四是拓宽法治宣传教育的渠道与形式，利用多元化平台与载体，举办具有特色的法律宣传活动，以增强普法效果；

五是加大对机关工作人员的培训力度，着重提升法治观念、责任感、服务意识及依法行政能力，特别是要为执法人员争取更多培训机会，以提升其专业素养。

专此报告。

                于都县人力资源和社会保障局

                                             2024年11月25日