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银坑镇2023年法治政府建设工作报告

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    今年来,银坑镇按照县委、县政府的统一安排部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神,围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”和“三大战略、八大行动”,扎实推进依法行政,促进规范执法,深化法治宣传,在全镇创造良好的法治氛围。现将法治政府建设工作开展情况报告如下:
    一、主要工作举措
    (一)提高政治站位,强化法治工作保障
    一是提高认识,坚持把法治建设作为政府工作的重点,深入学习领会习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到省市县法治建设的决策部署上来,严格按照法治政府建工作要点,主动扛起法治建设的政治责任,确保党的各项决策部署贯彻落实到位。二是明确责任,将法治建设纳入全镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定了2023年度法治政府建设工作目标,实行工作任务清单化,明确每项任务责任领导和责任站所干部,倒排任务时限,确保按时保质完成工作。三是强化调度,成立了法治政府建设工作专班,党政主要负责人以上率下,主持召开法治政府建设工作调度会3次,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,解决法治政府建设工作中遇到的重点难点问题,推动法治政府建设工作提质增效。
    (二)突出工作重点,营造浓厚法治氛围
    一是加强法律知识学习,组织镇村干部开展五法二条例学习,加强干部对《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《江西省矛盾纠纷多元化解条例》等法律法规的认识。组织镇村两级干部开展法律知识测试4次,举办法律明白人学习8次,及时检验干部学习成果,进行查缺补漏,提高干部法治意识。二是营造浓厚普法氛围,按照“谁执法谁普法”的原则,组织司法所、综合行政执法局、行政审批局等单位干部,通过微信群、宣传栏、广播等方式开展普法宣传。进村入组,对村党员、组长、村民代表等宣传30次,学校普法宣传16次,上法制课4次,实现法律明白人培养学习会议全镇全覆盖,在家的群众85%以上接受了普法知识培训。利用群众赶集逢圩日,在圩镇开展各类普法宣传活动11次,全年发放普法宣传单、群众满意度问题单21250份、挂横幅共46条、发放宣传购物袋1000个、法治宣传课本1000本,切实提高了群众对法律法规的知晓率。三是积极开展法治示范创建,坚持在法治轨道上推进市域社会治理现代化试点工作,通过法治示范创建,示范带动全镇加快完善法治体系建设。建设了1个法治示范乡园和6个“打铁佬”工作室,示范带动各村积极开展法律公共服务,解决了80余次的法律咨询和法律援助10次,引导干群善用法律解决问题。四是多元化解矛盾纠纷,完善行政调解工作机制,推动行政调解与人民调解、司法调解相衔接,推进行政复议办案规范化、专业化建设。严格落实“村一天一排查,镇一周一排查一上报”制度,坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”核心要义,抓早抓小、预判预警、靠前服务,就地化解矛盾,全力排风险、除隐患、促和谐。全镇共排查化解矛盾纠纷206件,制成卷宗45宗。
    (三)严格依法行政,提升法治建设效能
    一是规范公正执法,充分运用网络行政执法公示平台,依法及时向社会公开执法信息。通过采购执法记录设备,以及建立专门独立档案室,将执法全过程采集的所有电子信息进行及时保存做到执法全过程留痕和可回溯管理,配备法律专业人才负责法制审核工作。银坑镇现有公职律师一名,对所有重大执法决定进行严格审核,确保每项重大执法决定都合法适当,今年来全镇共立案11起。三是完善行政决策程序,建立健全行政规范性文件制定制度,严格落实重大行政决策合法性审查制度,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。建立完善法律顾问制度,深入开展“一村一法律顾问”工作,实现公共法律服务全覆盖,重大决策律师全程参与,有效防范法律风险,为广大群众提供有力的法治保障。三是加强法治监督,深化政务公开,完善政务公开目录,重点加强对执业、执法、办证、办案审批等重点岗位和关键环节的监督检查,推进网上信息公开、透明,运用信息化手段,面向社会公众提供监管信息服务,向社会公众公示监管执法情况,提供监管事项目录清单、监管工作有关法律法规、监管投诉举报情况查询服务,着力打造阳光型政府。
    二、存在的问题
    一是全民法治意识有待提高。少部分群众还存在法律观念淡薄的情况,如涉及民事诉讼相关纠纷不通过法律途径解决,执意要上访。
    二是法治宣传教育还有盲区。在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,知识层面够不上,导致普法宣传效果不理想。
    三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
    一是提高政治站位,筑牢法治工作根基。坚决扛起推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
    二是严格依法行政,提升法治建设效能。建立健全行政规范性文件制定制度,严格落实重大行政决策合法性审查制度。纵深推进“一村一法律顾问”,有效防范法律风险。
    四、2024年工作计划
    (一)进一步提高干群法治意识。坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央重大决策部署纳入干部学习计划当中,使干部群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,提高依法办事和用法律维护自身利益的意识。
    (二)进一步丰富普法宣传形式。充分利用好全国法治宣传日,大力开展法制宣传活动,营造浓厚宣传氛围。通过视频、海报、广播等方式大力宣传法律知识,提高普及效果。同时不断创新普法形式,丰富活动内容,通过身边的人、身边的事,进行以案说法、以案释法,增强普法教育的覆盖面和影响力。
    (三)进一步规范执法审批服务。巩固省经济发达镇行政管理体制改革成果,以基层审批服务执法示范点创建为契机,不断完善审批、执法、普法制度,规范执法程序,提高执法水平。加强森林防灭火、生态环境保护、安全生产等工作巡查,及时对违法行为进行纠正处罚。加强政务信息公开,通过政务网站、“三务”公开栏等,定期向群众公开行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,不断规范审批服务和综合执法。
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