各乡（镇）人民政府，县直（驻县）有关单位：

经县政府研究同意，现将《于都县2024年柑橘黄龙病防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

           于都县人民政府办公室

         2024年5月 8日

于都县2024年柑橘黄龙病防控工作方案

近年来，受异常气候、果园管理疏漏以及柑橘木虱抗药性增强等多重因素影响，我县柑橘木虱虫口数量呈爆发式增长，柑橘黄龙病反弹趋势明显，极可能出现新一轮暴发，防控形势非常严峻，直接影响脐橙产业健康发展。为坚决遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，切实维护脐橙产业的稳定与安全，特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实《赣南脐橙保护条例》为抓手，坚持“政府主导、属地主责、农户主体、联防联控”的防控原则，按照彻底清除病树、精准防除木虱、杜绝带病种苗、建立长效机制的总要求，全面推进柑橘黄龙病防控，坚决遏制柑橘黄龙病蔓延危害，确保脐橙产业安全。

二、工作目标

全县防控技术培训率达100%，柑橘果园普查率达100%，病树砍除率达100%，全面彻底清除失管果园；全县建好8个监测点；同时，每个乡镇至少建好一个黄龙病防控示范点；重点时期组织开展柑橘木虱统防统治，防控面积达到10万亩次以上；正常管理果园柑橘木虱虫口基数控制在10头/亩以下，全县柑橘黄龙病平均病株率控制在3%以下的低度流行状态。

三、重点任务

（一）全面开展普查，准确掌握病情

各乡（镇）要组建专业队伍，对辖区内所有柑橘果园分阶段开展全面普查。4-8月，重点对辖区内失管、半失管果园、征迁果园及房前屋后零星种植的柑橘类果树进行专项排查，摸清失管果园的分布及数量，建立排查整治任务清单，于4月15日之前上报失管、半失管果园情况，并实行动态监管。9-12月，抓住病树症状最易识别的关键时期，按照乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏片、片不漏园、园不漏株的要求，对属地所有柑橘果园进行全面普查并标识病树，同时以村为单位，逐户逐园建立防控工作台账，确保防控工作不留死角。县、乡两级果业管理机构要加强工作调度和病情核查，做到底子清、情况明。

（二）彻底清除病树，切实减少病源

各乡（镇）要根据果园情况分类落实病树清除责任。对正常管理的果园，督促果农自主、及时砍除普查出的病树；对失管果园及发病严重失去经济效益的果园，督促果农限期全园砍除，不适宜种植的区域坚决退出，不得复种；对果农不配合或联系不到业主的果园，由当地乡镇根据《赣南脐橙保护条例》依法采取应急处置措施清除病树，确保病树和失管果园当下存量于4月30日前全面清除到位，并做到随时发现随时规范砍除，实行常态化防控。病树砍除要严格按照“五步法”规范操作（即：一锯，留蔸3—7cm锯除病树；二划，树蔸切面划“十字”；三涂，树蔸切面涂刷30%草甘膦10倍液；四包，用薄膜包扎树蔸；五覆，用土覆住包扎好的树蔸），避免树蔸再次萌芽；清除病树前要先喷药防杀柑橘木虱，避免病情传播扩散。

（三）高效防控木虱，切断传播途径

柑橘木虱是柑橘黄龙病田间传播的唯一虫媒，精准高效防控柑橘木虱是有效遏制柑橘黄龙病扩散蔓延的重要手段。要进一步加强和完善柑橘危险性病虫监测点的建设，建好罗坳黄坳、新陂塘坑、车溪桃坑、黄麟罗西、银坑香塘、禾丰东光、段屋胜利、岭背东坑等8个监测点，定时规范监测柑橘木虱的田间发生与消长动态，及时发布病虫预报预警信息，指导果农科学精准防控。动员广大果农以合作社、村组、坑片、基地为单元，由能人、大户牵头组建区域性联防联控组织，在冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期“五个关键期”，统一时间、统一技术、组合轮换药剂开展柑橘木虱防治。积极引导扶持脐橙产业协会发展一批专业服务能力强的病虫防治社会化服务组织，开展社会化、专业化、规模化的柑橘木虱统防统治服务。在柑橘木虱发生高峰期，通过政府购买服务形式，对柑橘果园集中连片区域开展飞机施药统防统治，大面积、快速降低柑橘木虱虫口基数。

（四）从严执法监管，规范防控措施

县农业农村局、公安、农业综合行政执法大队、各乡（镇）便民服务中心等部门（单位）要加大联合执法力度，根据《条例》要求对柑橘黄龙病防控各个环节开展专项检查。强化种苗检疫监管，严格实行苗木生产经营许可制度，加强对罗江立本定点柑橘苗木繁育场的监督管理，坚决取缔大田露天育苗和市场交易不安全苗木等违法行为。强化防控责任落实监管，依法依规对拒不配合开展木虱统防统治、拒不履行病树清理义务的果园主作出相应处罚,强化防控责任落实。

（五）打击违禁用品，杜绝打针治疗

加强对农资供应市场和果园的监督巡查，强化防控投入品监管，严厉打击和制止树体注射抗生素及其他不明成分药物等“治疗”黄龙病树行为，同时加强对果农的宣传教育和培训，提高果农的认识，让广大果农充分认识到柑橘黄龙病是“可防可控不可治”的病害，坚决杜绝柑橘黄龙病树体“打针治疗” 和“施肥治疗”行为。各乡（镇）、各有关部门要开展柑橘黄龙病树“打针治疗”专项整治行动，组建专业巡查队伍，加强果园常态化巡查，同时要加大违禁投入品源头渠道的排查，从严查惩治违规经营的“药贩子”，切断供货通道。

（六）优化栽培模式，提升抗病能力

以标准化生态果园建设为抓手，着力推进老果园提升改造和新建（复种）果园标准化生产。依托地形条件，保留山顶和山脚原生植被，清除果园周边菟丝子、九里香等有利于木虱传播的芸香科植物，在果园周边种植杉树隔离带，营造生态隔离屏障，阻隔柑橘木虱迁移。通过推行果园套种或生草、增施有机肥、深翻改土、合理修剪、科学用药、省力栽培等绿色高效生产模式，保护果园生物多样性，增强树势，提升树体抗病能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实属地责任

各乡（镇）要提高政治站位，深刻认识赣南脐橙产业在全面推进乡村振兴进程中的重要地位，以及柑橘黄龙病防控对脐橙产业兴衰存亡的决定性作用，加强组织领导，层层压实责任，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。严格落实“属地管理责任制”，县、乡（镇）两级成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，强化党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农业农村和果业部门（单位）牵头抓、相关部门合力抓的工作机制。多种形式广泛宣传，动员广大干部、群众自觉加入防控工作，形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围，确保防控工作落到实处，取得实效。

（二）加大资金投入，保障工作开展

县财政要按照“一类县（市）的要求，足额安排柑橘黄龙病防控专项资金和果业产业发展资金，重点用于病树普查清理、失管果园清除、病情监测、基层技术服务体系建设、无病种苗和宣传培训等补贴，确保工作有推进。将加大柑橘黄龙病防控资金的投入力度，对无病苗木、失管果园清理、疫情监测等方面进行补助。根据《于都县人民政府办公室 关于印发<于都县脐橙产业全产业链高质量发展若干意见>的通知》（于府办字〔2024〕11号）文件精神，根据乡镇脐橙产业规模，分三类乡（镇）：一类乡镇（黄麟乡、车溪乡、禾丰镇、仙下乡、新陂乡、罗江乡、梓山镇、段屋乡、罗坳镇、宽田乡）5万元标准；二类乡镇（葛坳乡、银坑镇、岭背镇、利村乡、小溪乡、贡江镇）3万元标准；三类乡镇（马安乡、桥头乡、祁禄山镇、铁山垅镇、靖石乡、盘古山镇、沙心乡）2万元标准，给予乡镇工作经费补助。各乡镇要做到专款专用，确保柑橘黄龙病防控工作有序开展。

（三）强化队伍建设，提升技术水平

加强果业专业队伍建设，积极争取人员编制和政策，配齐配强县、乡（镇）两级果业骨干专业队伍。乡（镇）至少要配齐1名专职果技人员，并按照每3000亩柑橘种植面积聘用1名农民果技员的要求（全县聘请36个，详见附表），充实基层柑橘黄龙病防控技术力量，进一步建立健全县、乡、村、组四级果业技术推广服务网络。各乡镇要加强对农民技术员的监督和管理，充分发挥农民技术员的作用，采取线上＋线下、课堂＋现场等多种形式开展高密度、全覆盖的防控技术培训，尤其是要强化新进入果业行业的技术人员、种植户和零散小户的培训，培训率达100%，全面提升柑橘黄龙病防控技术水平。

（四）严格督查考核，确保措施落实

为确保柑橘黄龙病防控工作落到实处，县委、县政府将对全县柑橘黄龙病防控工作实行“每季一督查、年底一考核”工作机制，考评结果纳入县高质量发展重要内容。根据考评结果，从一、二、三类乡（镇）中分别评选3个、2个、1个防控工作先进乡（镇）进行表彰，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对不达标的乡（镇）进行通报批评，对工作不力造成疫情继续加重的区域，将追究其主要领导、分管领导及相关责任人的责任，取消当年考核评先评优资格。

附件：各乡镇农民果技员配备名额分配表

附件

各乡镇农民果技员配备名额分配表