于府发〔2024〕5号

各乡（镇）人民政府，县政府各部门、县直（驻县）各单位：

为加强长三角质量提升示范试点建设工作，推动我县纺织服装产业总体水平进一步提升，结合我县实际情况制定了《于都县纺织服装产业质量提升行动实施方案（2024—2025）》，请各相关单位认真执行。

2024年4月7日

于都县纺织服装产业质量提升行动实施方案（2024—2025）

为贯彻落实《质量强国建设纲要》《江西省“十四五”纺织产业高质量发展规划》《赣州市纺织服装产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》《于都县第十六届人民代表大会第六次会议关于推进全县纺织服装首位产业高质量发展的决定》等文件、会议部署，根据《开展长三角质量提升示范试点（第二批）建设工作的通知》的要求，结合我县产业实际，制定本行动方案，全面开展于都县纺织服装产业质量提升行动，提高我县纺织服装产业综合竞争实力和质量总体水平。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划和县制造业重点产业链现代化建设“5313”行动计划，紧紧围绕县“纺织服装”首位产业发展，扎实开展纺织服装产业质量提升行动，促进经济整体提质增效升级，打造长三角质量提升行动红色样板。

二、工作目标

1.产业规模快速扩张。纺织服装产业总体水平进一步提升，部分领域达到国际领先水平，地区影响进一步提升，产业规模实现大幅增长，力争在位居全市首位。

2.标准作用充分发挥。充分发挥标准引领作用，指导县域纺织服装企业制定联盟（团体）标准，引导重点企业积极主导或参与制（修）订国际、国家、行业、地方标准，大幅增强重点企业标准话语权。

3.品牌兴业效果显著。加大纺织服装企业品牌培育和宣传力度，支持引导符合条件的企业争创各级政府质量奖、江西名牌、质量标杆，实现纺织服装产业质量和品牌竞争力的双向提升。

4.质量监管机制健全。不断加大质量安全监管力度，有效治理产品质量安全突出问题，提升我县纺织服装产业产品质量达到国际先进水平，出口产品质量溢价水平明显提升。

5.主体意识大幅提升。鼓励引导纺织服装企业完善自身质量管理体系，提升质量信用水平，不断增强企业质量安全主体责任意识，助力我县纺织服装产品质量竞争力不断提高。

三、工作举措

（一）落实发展纲要。深入贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述、《质量强国建设纲要》和党中央、国务院关于深入实施质量提升行动、建设质量强国的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量跨越式发展为主题，以改革创新为根本动力，在建设长三角质量提升示范试点项目全过程中贯彻落实好《质量强国建设纲要》，全面推进“工业强县、质量强县”活动，提升我县纺织服装产业的产品质量，助力纺织服装产业高质量发展。（责任单位：县政府办、县委宣传部、县发改委、县财政局、县工信局、县市场监督管理局、县教科体局、县商务局、县统计局、县税务局、县工业园区管委会、县纺织服装产业发展中心）

（二）深化协同发展。推动我县纺织服装产业主动融入长三角纺织服装产业链协同发展，积极响应长三角纺织服装产业质量提升联席制度，引导鼓励我县纺织服装企业加入长三角纺织服装企业联盟，组织开展质量奖获奖企业卓越质量实践分享活动，加强区域间技术交流、推动质量成果共享，引导纺织服装企业用好信息交流分享平台，推进纺织服装企业质量提升一体化发展。（责任单位：县纺织服装产业发展中心、县发改委、县市监局、县工信局、县商务局）

（三）打造提升样板。以纺织服装产业龙头企业为核心，推动企业增强质量品牌意识，着力打造于都品牌，加快制造业标准化和质量提升，以智能制造、绿色制造、工业设计和服务化转型为路径，开展工艺优化和关键质量共性问题攻关，制定转型升级路线图，试点期间打造2个可复制可推广的纺织服装产业管理体系提升、产品质量提升等方面的质量提升样板，树立质量提升标杆，为纺织服装产业质量全面提升提供良好的样板蓝图。（责任单位：县市监局、县纺织服装产业发展中心、县工信局、县发改委）

（四）加强人才培养。依托我县北京服装学院培训中心、武汉纺织大学牛仔产业研究院等机构，深化与江西理工大学质量学院、赣州市高质量发展研究院等高校、社会组织的联系，积极参与长三角纺织服装产业质量人才培育共享机制建设，通过长三角质量提升示范试点项目建设，构建人才培育共享平台。组建我县纺织服装质量专家库，与长三角纺织服装产业质量提升各承办地共同举办首席质量官培训、先进质量管理方法、纺织服装行业标准宣贯等培训，开展长三角纺织服装产业质量提升在线教育，实现资源、人才共享。（责任单位：县教科体局、县纺织服装产业发展中心、县市监局）

（五）健全质量体系。紧紧围绕“提升质量、促进发展”的工作主线，结合江西省于都县纺织服装产业提升行动试点项目，为小微企业全面开展质量管理体系认证提升行动建立健全质量管理体系，通过学习管理知识、调研内外环境、梳理核心阶段、建立管理制度、支持资源配置、控制生产过程、跟踪检查评价、持续改进绩效等步骤，指导企业完善质量基础建设，夯实企业发展技术基础，促进企业提升管理水平，提高企业市场竞争力，积极鼓励企业采用卓越绩效模式、精细化管理等先进管理方法，推广ISO9001质量管理体系、六西格玛、PDCA循环等先进质量管理标准，通过试点建设，推动至少15家企业取得质量管理体系资格证书，逐步搭建我县纺织服装企业质量管理体系框架。（责任单位：县市监局、县纺织服装产业发展中心）。

（六）做好品质提升。贯彻“强品牌、强质量、强管理”的三强战略，积极引导县域企业强化质量为先的理念，积极鼓励企业采用卓越绩效模式、精细化管理等先进管理方法，提升计量、标准、认证和质量管理水平。推动纺织企业导入卓越绩效管理模式，开展标准提升和质量认证活动，通过实施全产业链质量提升行动，提升质量管理数字化水平，加强技术创新和产业链协同联动，促进技术迭代和质量升级，提高产品技术质量性能、稳定性和可靠性，进而全面提升产品合格率，确保抽检合格率达95%以上。（责任单位：县市监局、县纺织服装产业发展中心、县发改委、县工信局）

（七）推动品牌建设。以目前我县拥有的COCOBELLA、仔衣库等众多竞争力强、美誉度高的纺织品牌为基础，鼓励中小型企业为大型企业发展子品牌或副品牌联合发展，实现优势资源整合，提升于都纺织服装集群品牌竞争力。继续培育一批质量水平高、信誉好、发展潜力大、核心竞争力强的企业，打造一批具有自主知识产权、市场前景广阔的的纺织服装知名品牌。试点期间，至少帮扶支持1家纺织服装企业获得省、市级质量奖，10家获得江西名牌产品，推动“于都服装”集体商标核准通过，助推我县企业品牌发展能力不断增强，具有广泛影响力的一流品牌不断增多，产品和服务附加值有效提升。（责任单位：县纺织服装产业发展中心、县市监局）

（八）强化标准引领。大力推进我县企业标准化建设，引导企业参与长三角区域纺织服装产业标准化合作，推进区域内纺织服装产业标准化体系建设，支持鼓励我县企业参与区域内纺织服装企业标准化交流活动和参与标准制定；对标国内国际先进标准，组织县域内纺织服装产业开展“对标达标”提升行动，以先进标准引领纺织服装产业质量提升；开展长三角“纺织服装企业标准领跑者”创建活动；依托长三角区域标准技术机构数量多、实力强的优势，支持相关标准技术机构与纺织服装企业开展标准化项目合作，试点期间推动县域企业至少参与制定1项行业标准、2项“江西绿色生态标准”、5项团体标准。（责任单位：县市监局、县纺织服装产业发展中心）

四、计划安排

（一）制定方案、广泛动员（2024年2月29日前）

1.成立组织机构。成立于都县长三角质量提升示范试点项目建设工作领导小组及办公室，落实各成员单位的工作责任，制定领导小组和办公室的工作职责，明确试点建设专（兼）职工作人员和工作职责。

2.启动长三角质量提升示范试点项目建设。出台试点项目建设工作方案、制订工作计划 ，召开动员大会、部署创建工作。

3、完善制度和政策体系。制定和完善开展长三角质量提升示范试点项目工作需要的各项制度，推进完善有关激励政策和保障措施。

（二）积极推进、扎实提升（2024年3月1日—2025年10月   31日）

1.全面落实计划。根据工作计划和职能责任划分积极推进试点建设，按照任务目标有序为园区企业提供质量、标准、检验检测等方面的全程服务，保障目标任务落实落细。

2.加强企业培育。召集园区服装企业开展座谈会及培训会，充分了解企业需求，提升企业基础质量意识，深入生产企业查看企业生产状况，根据培育企业特点，“一企一策、对症下药”，指导企业从完善质量基础建设。

（三）总结经验、宣传推广（2025年11月1日—2025年12月30日）

总结试点经验，形成可复制的质量提升工作模式，挖掘和推广典型案例，在县域企业开展先进质量管理方法、优秀企业文化、质量品牌故事推广宣传活动，加强舆论引导，营造质量提升浓厚氛围，突出宣传的正向导向作用。

五、工作要求

（一）强化组织保障。在质量强县工作领导小组基础上，形成由县政府办、县委宣传部、县发改委、县财政局、县工信局、县市场监督管理局、县教科体局、县商务局、县统计局、县税务局、县工业园区管委会、县纺织服装产业发展中心等单位主要领导为成员的纺织服装产业质量提升行动工作领导小组，统一领导全局质量提升行动和统筹协调各方面质量提升行动，形成领导小组统抓统管、深入推进的质量提升工作机制，共同开展调研、查找问题、解决问题、培育典型，有力推动我县“纺织服装产业质量提升行动”活动。

（二）密切协同配合。领导小组各成员单位要密切配合，统一行动。要精准开展辖区质量状况调查分析，形成产品和服务质量的调查分析报告，摸准重点产业、重点产区，预计质量提升   成效。

（三）加强政策支持。要在《开展质量提升行动实施质量强县战略的意见》《于都县扶持纺织服装产业集群发展若干政策（2020－2024年）等文件的基础上，出台专项政策支持文件，争取进一步优化奖补政策，细化奖补措施，为企业在技术创新、检验检测、品牌建设、市场开拓、人才培养等多个方面提供强力支持通过各项政策激发企业活力，助力纺织服装企业全链条提升，推动纺织服装产业集群式发展。

（四）强化宣传引导。新闻媒体要采取多种形式，大力宣传党和国家及我县质量工作方针政策，深入报道我县提升质量的鲜活实践、重要成果、先进典型，讲好于都质量故事。加强质量公益宣传，从供给端强化企业的标准意识、质量意识、品牌意识，以质量管理优秀企业为标杆在全县纺织服装企业中开展先进质量管理方法、优秀企业文化、质量品牌故事推广宣传活动，营造质量提升浓厚氛围，激发企业开展质量提升的内生动力。

附件：于都县纺织服装产业质量提升行动工作计划

附件

于都县纺织服装产业质量提升行动工作计划