于府办发〔2022〕15号

于都县人民政府办公室

关于印发《于都县发展保障性租赁住房

工作机制》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门、县直（驻县）有关单位：

经县政府研究同意，现将《于都县发展保障性租赁住房工作机制》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2022年4月10日

于都县发展保障性租赁住房工作机制

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《江西省办公厅关于加快保障性租赁住房的实施意见》（赣市府厅〔2021〕46号）、《赣州市加快发展保障性租赁住房实施方案》（赣市府办字〔2021〕61）、《于都县加快发展保障性租赁住房实施方案》（于府办发〔2022〕13号）的要求，推动我县保障性租赁住房建设工作，全面完成“十四五”期间筹集目标，有效缓解新市民、青年人的住房困难，特制定本工作机制。

一、领导小组成员

组 长：李松柏 县委副书记、县政府县长

副组长：陈运明 县委常委、县政府常务副县长

黄 娜 县政府副县长

成 员：孙继发 县发改委主任

何 鹏 县财政局局长

谢文斐 县住建局局长

钟生春 县自然资源局局长

丁红辉 县市监局局长

周林生 县统计局局长

王荣福 县民政局局长

谭晓红 县教科体局局长

钟光华 县卫健委主任

华红琴 县行政审批局局长

周 伟 县税务局局长

唐 羿 中国人民银行于都县支行行长

严 路 县银监办主任

陈保华 县住保中心主任

易伟军 县金融服务中心主任

叶生章 县国有资产管理中心主任

朱卫英 县大数据管理中心主任

郭良生 县住房公积金管理中心主任

陈卫东 县供电公司经理

张 伟 县雩山水务公司董事长

周善忠 海特燃气公司总经理

领导小组办公室设在县住保中心，由县住保中心主任陈保华同志兼任办公室主任，负责全县保障性租赁住房工作领导小组日常工作，统筹推进保障性租赁住房建设。

二、责任落实机制

（一）县保障性租赁住房工作领导小组工作职责

1.贯彻落实国家和省、市、县发展保障性租赁住房政策和决策，规划、部署全县发展保障性租赁住房工作；

2.研究审定县级推进保障性租赁住房的重要政策文件；

3.研究审定全县保障性租赁住房规划和年度实施计划；

4.统筹协调保障性租赁住房发展过程中的重大事项，研究解决重大问题；

5.指导督促各乡镇、各部门落实省、市、县政府关于发展保障性租赁住房的重大政策和工作部署，并进行检查考核。

（二）县保障性租赁住房工作领导小组办公室工作职责

县保障性租赁住房工作领导小组办公室（县住保中心）负责全县保障性租赁住房工作领导小组的日常工作。

1.牵头研究提出保障性租赁住房有关政策措施，拟定发展保障性租赁住房中长期发展规划和年度重点工作安排。

2.负责筹备和承办领导小组会议，牵头抓好领导小组会议决定事项的督办落实。

3.协助县政府与各单位签订发展保障性租赁住房目标责任状，拟定对各成员单位的考核方案，牵头督查各单位落实发展保障性租赁住房的政策措施、工作部署的情况。

4.牵头建立保障性租赁住房联合审批机制，组织联合审查本县及各乡镇建设方案，出具保障性租赁住房项目认定书。

5.完成县保障性租赁住房工作领导小组交办的其他任务。

（三）县保障性租赁住房工作领导小组成员单位工作职责

1.领导小组成员单位共同职责:认真贯彻落实国家、省市、县发展保障性租赁住房工作的方针政策，按照全县发展保障性租赁住房工作部署，研究制定本行业、本部门的配套政策措施；负责本行业发展保障性租赁住房工作的指导、督促；及时上报发展保障性租赁住房工作信息、总结及经验材料；承办县保障性租赁住房工作领导小组交办的各项工作。

2.领导小组成员单位职责分工:明确各成员单位主要负责人为发展保障性租赁住房工作第一责任人，分管领导为直接责任人。各成员单位要将发展保障性租赁住房工作纳入本单位重点工作任务，制定工作目标和工作措施，明确责任领导、责任科（股）室，抓好工作落实。

县发改委:负责争取中央预算内投资支持和资金分配管理，牵头指导项目审批（核准、备案）、落实民用水电气价格政策，做好专项债券项目梳理和企业债券储备申报。探索申报基础设施领域不动产投资信托基金和房地产投资信托基金（REITs）用于保障性租赁住房项目。根据上级政策和市场行情及时调整租金标准并对社会公布。

县财政局:负责会同县住保中心、向上积极争取省级和市级财政资金支持，落实有关财政扶持政策，指导财政资金绩效评价工作。

县住保中心：建立全县保障性租赁住房管理服务平台，实现与县城镇住房保障服务云平台对接。建立完善全县保障性租赁住房信息库，做好全县保障性租赁住房的政策咨询、沟通协调等服务工作。稳定住房租金市场，市场平均价格变动在合理区间。稳定房地产市场，新建商品住宅和二手住宅价格变动在合理区间。

县住建局:负责将保障性租赁住房纳入工程质量安全监管，对质量结构安全、消防安全等进行重点监管。

县住房公积金管理中心：支持承租户提取住房公积金用于支付保障性租赁住房租金。

县自然资源局:负责指导保障性租赁住房项目用地和规划相关政策落实。

县国有资产管理中心：负责统筹县属国有企业相关资金发展保障性租赁住房，引导县属国有企业成立规模化住房租赁企业或运营住房租赁业务。

县税务局:负责指导落实社会各方参与保障性租赁住房税费减免政策。

县银监办：引导银行保险机构做好保障性租赁住房的资金支持工作。

人民银行于都县支行、县金融服务中心：负责指导保障性租赁住房金融融资工作。搭建保障性租赁住房建设运营主体和银行沟通桥梁，加强与国家开发银行、农业发展银行、建设银行等银行业金融机构对接，争取信贷支持。

县行政审批局、县大数据管理中心：负责提供全县保障性租赁住房信息系统在政务数据、端口对接、存储空间等各方面的支持。

县市监局:为社会各类企业参与保障性租赁住房业务提供便利化登记服务。

县统计局:负责提供涉及保障性租赁住房规划建设管理的有关统计数据。

县民政局:保障承租户享受基本养老服务。

县教育局:负责保障承租户子女享受义务教育基本服务和就近入学。

县卫健委:负责保障承租户享受医疗卫生基本服务。

县供电公司、雩山水务公司、海特燃气公司：具体落实取得保障性租赁住房认定书的建设项目，在用电、用水、用气等方面按居民标准执行。

三、工作运行机制

（一）会议制度

领导小组会议:由领导小组组长或由组长委托副组长主持召开，原则上每季度召开一次，研究相关政策措施，协调解决有关重大事项。各成员单位需领导小组会议研究的有关发展保障性租赁住房议题，应提前报送领导小组办公室汇总。

部门联席会议:由领导小组办公室牵头，各成员单位参加，或根据议题、需协调事项确定参加会议的成员单位，原则上一个月召开一次，调度工作进展，协调解决具体问题。对日常工作中需协商解决的问题，在领导小组成员之间采取传阅、会签文件或征求意见方式及时办理。

（二）工作联系制度

领导小组会议或联席会议确定的重要事项、工作安排等，采取印发领导小组文件、会议纪要等形式进行部署。县保障性租赁住房工作领导小组各成员单位确定1名科级干部担任本单位（部门）保障性租赁住房工作联络员，负责与领导小组办公室的日常联系和工作计划、信息、总结报送等工作。各成员单位制定的保障性租赁住房配套政策，应及时报送领导小组办公室备案。

（三）情况通报制度

领导小组办公室牵头、对乡（镇）和各成员单位落实领导小组会议决策部署和工作进展的情况，不定期进行督查并通报。

四、目标考核机制

领导小组每年对各成员单位落实发展保障性租赁住房工作责任制、履行工作职责、完成工作目标任务的情况进行考核，并将考核结果纳入综合考评内容。