棚改前后两重天

——于都县贡江镇永红棚户区改造点侧记

清晨，这里有跳广场舞的大妈，有打太极拳的中老年人，还有骑滑板的小朋友……白天，能听见幼儿园小朋友天真的笑语，老年活动中心传来的琴声、歌声，能看见打网球羽毛球的青年人……夜晚，这里是年轻人的天堂，他们成双成对或三五成群，品着美食，谈着开心的话题……

有谁知道，几年前这里是当地人俗称的“鸟不拉屎”的垃圾窝。该棚改点占地68亩，四周被高楼大厦包围，没有道路，没有排水排污设施，属于典型的城中村，该点有房屋建筑205栋，建筑面积7.18万㎡，涉及改造户889户、3126人。新旧对比反差极大，居民袁三官无比感慨道：“两年前这里好比是旧社会，如今一步跨入了现代化的新社会！”

改造前

改造后

一、工作扎实深入，变群众“不想改”为大家“争着改”

于都县坚持以人民为中心的理念，以改善群众居住条件，提高群众幸福感，提升城市品位为目的，始终把棚户区改造工作当作全县重大民生实事来抓，多措并举做好群众工作，增强群众棚改意愿，让群众安心棚改、放心棚改。一是坚持规划引领，让群众看得见改造后美景，从而坚定改造的意愿。城市棚户区改造工作，不仅仅是把居民的住房条件改善好，还要把城市品位的提升好，不仅是一项重要的民生工程，而且是一项系统的社会工程。于都县高薪聘请了高水平的规划团队（上海同济大学专家团队）规划棚改点改造项目，为棚改工作高水平实施提供了保障。二是充分保障群众知情权、参与权和选择权，让群众真正认识到自己是改造的主人。聘请了律师团队全程服务，参与方案起草、征求征迁户意见、确定方案及方案落地实施等全过程工作，及时公开征迁方案，广泛宣传征迁政策，保障群众权利。三是释惑解困，让群众感受到组织的温暖。棚改工作组坚持“为民服务”工作理念，用心用情用力解决群众实际问题，如免费为群众提供法律咨询，调解产权纠纷；动员工作人员为孤寡老人腾房、搬运物资；想方设法为棚改困难户解决搬迁后住房问题；提供各区域产权调换房户型、面积，各商品房小区房屋销售价格以及二手房市场情况等，工作人员细致耐心的服务受到群众表扬，越来越多的棚改户放下了心中的疑虑，加入到棚改队列中来。四是和谐征收，让群众在依法征收、阳光征收的过程中，感受到公平正义。棚改工作人员严格遵守工作纪律，按照征收政策、补偿方案要求来开展工作，每个项目都设立了举报箱、公示栏和信访接待室，实行全过程公开、全过程答疑、全过程监督，真正做到“一个政策执行到底，阳光透明贯彻始终”。

二、提升功能品质，变昔日“丑小鸭”为今日“金凤凰”

通过实施棚户区改造，引导出入不便、地势低洼、排水排不畅的区域群众整体搬迁，既完成了棚户区改造任务，又实现了土地资源的合理利用。该棚改点，拆迁后新建了雩阳美食广场，有店铺57个，流动餐车39个，配建了幼儿园、老年大学、网球场、休闲广场等设施，成为当地群众喜爱的休闲与美食品尝的圣地，成为当地一个热门的打卡点，给城区景色增添了一笔浓墨重彩。

如今，走进这个人们之前眼中脏乱差的城中村，整洁干净的路面与焕然一新的美食广场，让人赏心悦目，随处可以听见人们欢快的笑声。大家纷纷表示，棚户区改造提升了大家的幸福指数。

三、改善居住条件，变“蜗居旧危房”为“宽敞小洋楼”

于都县一改过去“人等房”为“房等人”的棚改模式，先后投资约30亿元建设了产权调换房5000套，让棚户区改造户即可拿现金买商品房，也可以享受“拆一补一”，入住政府提供的安置房，搬出危旧房，入住新洋房。贡江镇长征村永红组的邱卫文和邱德军两兄弟，其房屋原来是一栋一厅六间土木结构占地168㎡的危房，居住条件差，一天只有不到2小时太阳光照，不通风，污水排不出去，终日臭气熏天，这样的环境，六间房却住着老老少少17口人，想改建规划通不过，卖又卖不出去，一听说这里实施棚户区改造后，全家积极响应，第一个签订房屋征收协议。如今他们分得了四套电梯房，人均居住面积超过了40㎡，真正过上了城里人的生活。

该区域实惠最大的是220户上世纪70-80年代的单位集资房，户平均面积在60㎡以内，没有厨房和卫生间，居民在走廊上做饭，大家要挤公厕，生活十分不便。改造后居住面积都翻了一番，居住条件得到了极大改善。