于都探索新时代乡村振兴新路径

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。于都县在开展党史学习教育、推进“五型”政府建设中，强化改革系统集成思维，按照“四精”理念和“五美”要求，创新“抓规划、促融合、建机制、重长效”模式，探索新时代乡村振兴新路径，打造89个产业兴旺、生态秀美、文明淳朴、共建共享、和谐有序的乡村振兴示范点，呈现出一幅“气象新、面貌美、活力足、前景好”的秀美乡村画卷。

一、抓规划促融合，提升乡村建设软硬实力

1.规划先行，提升建设品位。坚持顶层设计、多规合一，对全域乡村空间形态、产业布局、生态保护等进行全面规划，形成以美丽乡村建设总体规划为框架，示范点建设规划、历史文化村落保护利用规划等专项规划相互衔接的规划体系，为乡村全面振兴擘画蓝图。在示范点的选择上，立足乡村振兴大局，坚持全域发展，通盘考虑当地资源禀赋、产业基础、文化底蕴、地理区位等因素，巩固和深化“连点成线、拓线成面、突出特色”建设格局，确保“建一个成一个”，以试点示范带动一二三产融合发展，提速新时代革命老区振兴发展。

2.因地制宜，完善基础设施。聚焦群众所愿、所想、所盼，突出实用性和功能性，不断提升水电道路、通讯网络等“七改三网”基础配套，大力完善文体广场、农家书屋等“8+4”公共服务项目，促进基本公共服务向农村延伸，打造乡村靓丽风景线、群众休闲好去处、百姓安居乐业新家园。秉持“就地取材、节约成本”理念，用好本土材料，彰显本土元素，将一些老树、老物件与自然环境有机融合。对一些传统古村落，通过修复老旧客家传统建筑群，改造提升为农家书屋、民俗展陈馆，精美呈现“古朴典雅、古色古香”的“五美”乡村。

3.产业配套，拓宽致富之路。产业发展是乡村振兴的核心。按照习近平总书记“一定要把富硒蔬菜这个品牌打造好”的殷切嘱托，树牢绿色生态理念，立足当地资源禀赋和产业基础，大力发展和培育富硒水稻、富硒蔬菜、富硒脐橙、富硒油茶以及肉鸡肉鸭等特色产业，打造产业兴旺之美，闯出一条富民增收之路。目前，全县基本做到了村村有产业基地、户户有产业收入。如，梓山镇按照“龙头企业＋合作社＋农户”发展模式，大力发展富硒蔬菜产业，由合作社带头、群众参与，实现长效致富；仙下乡做好“绿色+”文章，依托蔬菜大棚、池塘和稻田等，建成荷塘种养休闲区、童趣体验区、观光采摘区，走出一条“生态旅游+绿色田园综合体”融合发展新路径。

4.文化融合，留住乡村记忆。作为千年古县、文化名县，在建设过程中，各乡镇充分挖掘和利用本地人文历史、风土人情和文化内涵等，做好“文化+”文章，将红色文化、客家文化、农耕文化、体育文化，与本地独有的擂茶、酱油、兰花等乡土文化相融合，建成村史馆、体验中心等，彰显文化底蕴，重现文化魅力。尤其是，坚持以打造“原乡”为目标，围绕原色、原味、原意开展建设，不搞大拆大建，不搞过度开发，保留原有整体生态，打造看得见山水、记得住乡愁的美丽乡村。

二、抓党建强机制，夯实乡村振兴制度保障

1.构建党委主导机制。坚持高位推动，成立由县委书记任组长的乡村振兴工作推进领导小组，各县领导统筹调度挂点乡镇的示范点建设工作。加强资金保障，建立涉农资金统筹整合长效机制，健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度。目前，县财政按照每个点奖补100万元的标准，统筹安排资金用于示范点建设。建立常态化研究调度机制，先后4次召开全县“五美”乡村示范点建设流动现场会，通过现场观摩、考核排位，既晒成绩、互学互鉴，又找差距、激发干劲，推动形成比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。

2.健全党员带头机制。坚持把党建作为推动发展的“第一抓手”和“红色引擎”，把广大党员放到示范点一线摔打锤炼，让党旗始终飘扬在乡村振兴第一线。推行“党员+”网格化工作模式，成立党员志愿服务队，建立党员包干联系、党员带头落实等工作机制，让党员当好乡村振兴的宣传员、引导员和带头人。以基层党建“三化”和党建质量提升行动为抓手，选优配强基层党组织书记和班子，培育一支活力足、致富能力强的基层干部队伍，为乡村振兴筑牢战斗堡垒。

3.建立创新激励机制。充分发挥基层主观能动性，在建设过程中只出台负面清单，即规定什么不能做，鼓励和引导乡村干部解放思想、大胆实践。同时，落实“要干着换届、不能等着换届”的要求，强化督查考核，完善激励奖惩机制，将乡村振兴工作纳入全县年度综合绩效考评，用好“千里马奖”和“蜗牛奖”，对工作推动迅速、成效突出的，给予通报表扬；对行动迟缓、工作不力并在验收考评中排位倒数的，视情况给予通报批评。

三、抓乡风促和谐，推动乡村治理长效常态

1.共建共享，变“被动看”为“主动干”。探索建立共建共享机制，组建专门理事会，选举有担当、有责任心、有影响力和号召力的村民代表、党员干部担任理事会成员，共同议事协商、解决突出问题，确保乡村建设顺利开展。充分尊重村民的意愿和主体地位，通过召开户主会等形式，强化宣传发动、示范带动，撬动村民筹资筹劳建设美好家园，实现“要我建”到“我要建”的转变。同时，发动杰出乡贤、社会力量在公益事业、纠纷调处、文化挖掘等方面带动引领作用。如祖籍仙下乡上方村的台湾著名作词人方文山，积极参与乡村共建，在村里建成“文山街”后，作了门楼题词，并录制小视频进行宣传推介，共同为乡村振兴助力。

2.长效管护，变“一时美”为“长久美”。乡村振兴不该有“短视”行为、不应成“昙花”现象。各示范点坚持久久为功，健全“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）和“五定包干”（五定即定范围、标准、主体、模式、经费）长效管护制度，坚决避免出现“只管建、不负责管”“点成型、人就撤、村衰败”的问题。如，以新时代文明实践站为重要载体，常态化开展创“清洁家庭”、争“美丽庭院”星级评比，切实抓好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理等工作，让示范点永葆“高颜值”，确保村庄环境整洁如新。

3.移风易俗，变“面子靓”为“里子美”。以深入开展党史学习教育为契机，挖掘、保护和利用各示范点红色旧址、红色文化，讲好红色故事，建好党员群众身边的“红色课堂”，教育引导全县干部群众永感党恩、永跟党走。持续开展乡风文明行动，建好用好新时代文明实践站，加强乡村文化阵地建设，修订完善新时代村规民约，坚决遏制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，树立文明新风。注重善治浸润，建立道德红榜评选机制、家风传承长效机制，培育富有地方特色和时代精神的乡村文化，家风民风乡风更加向善向好，广大村民在潜移默化的熏陶中增强行为自觉、提升文明素养。