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关于于都县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告

来源: 访问量: 发布日期:2013-02-27 12:02:00

 

关于于都县2012年国民经济和社会发展计划执行

情况与2013年计划草案的报告(书面)

——2013227在于都县第十五届

人民代表大会第四次会议上

于都县发展和改革委员会主任 刘永东

 

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会书面报告于都县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2012年,在县委县政府的正确领导下,在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下,坚持以科学发展为主题,牢牢把握赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发重大历史机遇,牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念,大力实施新型工业化、新型城镇化、农业和农村现代化、发展生态化战略,着力建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福于都,在宏观经济下行压力加大的情况下,迎难而上,真抓实干,较好完成了年度计划的各项目标任务,全县经济社会保持了平稳较快发展,实现了振兴发展的良好开局。

——全县生产总值实现121亿元,完成年初计划的100.9%,按可比价计算同比(下同)增长11.2%

——财政总收入实现10.3亿元,完成计划的108.2%,增长27.1%;其中公共财政收入实现7.26亿元,完成计划的110.7%,增长28.4%

——500万元及以上固定资产投资完成84亿元,完成年初计划的103.4%,增长24.1%

——社会消费品零售总额(新口径)实现29.8亿元,增长14.3%

——规模以上工业增加值实现47.55亿元,完成年初计划的110.6%,增长13.3%
   ——
城镇居民人均可支配收入实现15031元,完成年初计划的100.4%,增长11.5%农民人均纯收入实现4430元,完成年初计划的102.4%,增长12.7%

——居民消费价格总水平涨幅控制在2.7%

——人口自然增长率控制在7.58‰以内。

1、经济质量明显提升。全县经济呈现一优化、两提升、三翻番的特点。一优化:即三次产业结构进一步优化。三次产业结构由上年的17.151.531.4优化为16.451.432.2,三产比重上升0.8个百分点,二产比重占经济总量的半壁江山,呈现二三一产业梯次发展格局。两提升:即资源节约和环境保护成效明显提升。每万元生产总值能耗控制在0.663吨标准煤以下,优于计划预期目标,比上年下降3个百分点;化学需氧量排放量控制在9690吨,比上年下降1.79个百分点,二氧化硫排放量控制在11336吨,比上年下降1.79个百分点,氨氮排放量控制在790吨,比上年下降3个百分点,氮氧化物排放量控制在3173吨,比上年下降2个百分点。三翻番:即地区生产总值、固定资产投资和财政收入三项指标实现翻番。地区生产总值突破120亿,达到121亿元,接近实现四年翻番;500万元及以上固定资产投资突破80亿,达到84亿元,实现三年翻番;财政总收入跨上10亿大台阶,达到10.3亿元,实现四年翻番,公共财政收入突破7亿,达到7.26亿元,实现四年翻番。

2四化进程扎实推进。以科学发展观为统领,新型工业化、新型城镇化、农业现代化和发展生态化发展水平持续提升。新型工业化提速升级。以工业新区为载体,组织开展了工业园扩区调区申报工作,省级新型电子科技产业基地、省级新能源汽车及动力电池配套产业基地申报成功获批。以高端切入、产业转型为方向,以技改扩张项目链式化、规模化为抓手,切实抓好了格特拉克年产50万台套汽车变速箱技改扩张、南方万年青日产4800吨新型干法水泥熟料技改等一批重大工业项目建设,推动了矿业、机械电子业、现代轻纺业三大支柱产业和战略性新兴产业集聚集群发展。全年规模以上工业增加值实现47.55亿元,增长13.3%;新增规模以上工业企业9户。新型城镇化建设明显加快。着力推动贡江新区建设,于都中学南校区入驻开学,文体综合区路网建设全面贯通,贡江新区防洪堤、5万吨自来水厂、枫叶四星级酒店主楼建设基本建成,贡江南区城市轮廓初见成效。三城同创工作取得阶段性成果,切实抓好了两违整治、三治活动以及城区环卫保洁和绿化养护工作,老城区大街大道、小街小巷改造扎实推进。城镇化水平显著提高,城镇化率实现41.5%,城区绿化覆盖率实现38.2%城区面积增加到23平方公里,城区人口增加到24.8万人。农业现代化水平提升。开工建设了红旗陂灌区等高效节水示范项目,完成新陂、葛坳、银坑、梓山等高标准良田建设,稳步推进了粮食生产,实现九年连增,产量达25.38万吨;油茶、脐橙、蔬菜等万亩基地扎实推进,推动农业和农村现代化水平进一步提升。全县农业总产值实现30.8亿元,增长7.7%发展生态化步伐加快。着力编报了县城上欧片区污水管网、贡江南区排水管网雨污分流工程、于都压缩式垃圾中转站、于都污泥处理工程等一批城镇污水垃圾处理项目,完成“一大四小”造林绿化面积4.8万亩,实现森林覆盖率71.68%,完成水土流失治理面积76平方公里,创建省级生态乡镇3个、生态村4个。开展了节能宣传周活动,实施了高效照明产品推广活动,有效促进了节能减排,每万元生产总值能耗全年下降3%

3、苏区振兴开局良好。振兴发展战略与时俱进。把握赣南苏区振兴发展重大历史机遇,全面贯彻落实国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发[2012]21号,以下简称《若干意见》)及省、市《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》,提出了弘扬苏区精神、争当赣南苏区振兴发展先行者的努力方向,坚持以城市化引领工业化,以工业化促进城市化的发展理念,确立了符合我县县情的三区引领四化发展战略。振兴发展举措科学务实。编制了30个行业专项规划,为经济振兴试验区规划编制提供了科学依据。出台了《弘扬苏区精神争当赣南苏区振兴发展先行者实施意见》,对工作任务及责任进行了科学分解。启动了《瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区总体发展规划》编制工作。振兴发展成效明显。全县编报重大项目三批并择优选用372个,其中216个项目纳入全市争取或实施范围;扎实推进中央、省、市项目的跟踪和落实,争取了一大批项目和资金,有效弥补了地方财力不足,推进了150个项目顺利开展,带动500万元以上固定资产投资增长24.1%,实现投资84亿元。

4、项目工作扎实推进。项目开发方面,全年累计滚动策划和包装重大项目123个,计划总投资突破300亿,进入县库项目83个,成功争资项目45个,争取资金5.9亿元,成功招商12个,项目总投资33.6亿元。争项争资方面,全年共争取上级各类项目资金23.5亿元,超全年奋斗目标3.5亿元,增长33.5%;争取用地指标4313亩,其中国家级建设用地指标558亩,省级预留用地指标300亩。争取重大项目成效明显,单项投资60亿元的抽水蓄能电站站点规划选址得到了国家部委肯定,20万吨木薯乙醇项目列入省新能源十二五规划,屏山风电场项目获得省级立项批复,工业园扩区调区项目获得省级“路条”同意开展前期工作。重点项目方面,全年实施重点项目58个,推动了投资快速增长,投资拉动GDP增长贡献率达到80%以上。

5、改革开放不断推进。深化改革方面,推进政府投融资平台建设,提升国有资产经营公司融资、建设、运营能力,优化重组了国有资产经营公司,融资8000万元,有效推进了重点项目建设南昌银行于都支行、赣州银座村镇银行于都支行相继开业,农信社改革有序推进。医药卫生体制改革全面深化,国家基本药物制度全面实施,基层医疗卫生机构综合改革顺利推进,减轻群众用药负担1500万元,基层医疗单位债务化解工作取得阶段性成果。全面推进企业一套表统计制度改革。稳妥推进事业单位分类改革,县采茶剧团成功改制。农村集体土地所有权确权登记发证工作基本完成。开放型经济方面,突出着力开展了《若干意见》政策宣讲招商活动、央企、国企回故乡活动,有力吸引了国企、民资在我县投资。总投资10亿元的格特拉克年产50万台套汽车变速箱项目、赢家服饰等一批投资额5亿元以上的项目落户并开工建设,投资总额20亿元的综合商贸建材城项目顺利落户,投资总额30亿元的整合小水电技改增效项目签订框架协议。全县实际利用外资7104万美元,增长10.1%;实际引进内资21.3亿元,增长24.5%,引进5000万元以上项目18个,其中超5亿元项目5个,超10亿元项目3个;实现外贸出口6755万美元,增长31.03%

6、民生保障不断改善。社会民生有效改善。始终坚持把民生改善作为当前头等大事来抓,全年投入民生资金24.5亿元,是公共财政收入的三倍,占财政总支出的80%加大了物价监管力度,居民消费价格总水平基本稳定,涨幅控制在2.7%以内。100项民生工程全面完成,农村危旧土坯房改造工程全面启动,特殊困难户集中连片扶贫点建设扎实推进,9055户农户春节前喜住新房;1000廉租住房摇号分配到户,完成公共租赁住房1908套,城市棚户区改造完成133户、国有林场棚户区改造116户。就业和社会保障进一步改善,城镇新增就业人数6000人,就业率达96.2%,城乡居民养老保险参保率达83%,新农合参合率达98.6%社会事业全面发展。教育设施明显改善,全年共新建、改建校舍10.3万平米,建设乡镇公办幼儿园11所,农村义务教育学生营养餐补助政策惠及学生13.4万人。文化事业繁荣发展,文广设施全面改善,建设乡镇综合文化站19所、广播电视户户通工程870户。卫生事业顺利开展,扎实推进县中医院、2所乡镇卫生院扩建工程。计生工作稳步推进,人口自然增长率控制在7.58‰以内。

与此同时,也要清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要体现在:后发展、欠发达的基本县情没有改变,人均指标相对较小,城乡居民收入偏低;产业层次整体不高,发展不平衡,统筹发展还有大量工作要做;重点项目特别是工业大项目不多,投资保持高速增长压力较大;改革创新力度还有待加强,制约经济发展的资金、土地、人才等要素还需进一步破解,这些困难和问题,需要我们采取有效措施,积极应对,妥善解决。

二、2013年国民经济和社会发展计划(草案)的主要预期目标

2013年是全面贯彻落实党的十八大决策部署的开局之年,也是我县推进赣南苏区振兴发展、推动瑞兴于经济振兴试验区建设、实施三区引领四化战略的关键一年。今年全县经济和社会发展工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念,按照县委的总体部署,围绕全面加快推进于都振兴发展,实施主攻“三区”建设、推进“四化”发展战略,全力以赴转方式、调结构、上项目、兴产业、惠民生,着力将于都打造成苏区振兴发展先行区、新一轮扶贫开发示范区、贫困地区统筹城乡发展试验区、战略性新兴产业集聚区、现代服务业发展先导区、长征文化传承区、生态文明建设样板区、苏区干部好作风模范区,争当赣南苏区振兴发展先行者,全面建成经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福于都,确保与全国同步建成全面小康社会。

按照上述要求,综合考虑各方面因素,计划(草案)提出2013年的主要预期目标:

——地区生产总值增长11.8%,达到140亿元。

——规模以上工业增加值增长16%,达到52亿元。

——财政总收入增长18%,达到12.16亿元;公共财政收入增长18%,达到8.57亿元。

——500万元及以上固定资产投资增长28%,达到107.5亿元。

——社会消费品零售总额增长15%,达到34.2亿元。

——居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。

——实际引进内资增长25%,达到26.6亿元;实际利用外资增长12 %,达到7956万美元。

——外贸出口额增长10%,达到7430万美元。

——农村居民人均可支配收入增长13%,达到5006;城镇居民人均可支配收入增长13%,达到16985元。

——人口自然增长率控制在7.8以内,城镇新增就业6000人,城镇就业率达到95%以上。

——单位生产总值能耗二氧化硫排化学需氧量氨氮氮氧化物排放量等节能减排指标完成省、市政府下达的目标任务。

三、2013年国民经济和社会发展的主要任务

紧紧围绕县委、县政府提出的“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”的工作目标,以推进科学发展、建设幸福于都为主题,以主攻三区建设和推进四化发展为抓手,着力做好以下六方面的工作。

(一)着力推进重大项目

1科学谋划重大项目。科学谋划好重点开发项目计划盘子,将制约发展瓶颈的基础设施项目、提升经济发展质量的产业项目以及促进社会和谐发展的民生项目纳入到计划中。一是对接《若干意见》,精心开发包装推介一批事关于都振兴发展的重大项目。确保全年开发重大项目70个以上,其中亿元项目40个以上,县项目库储备项目450个以上。项目融资方面,着力推介323国道于都天河山至油槽下绕城公路改建工程、城镇供水管网延伸工程、污水管网工程、保障性住房工程、应急备用水源工程等11个项目融资112.6亿元;资产置换方面,着力将县体育局、林业局、国土局等办公楼建设项目7个包装置换总额近2亿元;招商引资方面,着力从三区建设、现代农业产业、旅游产业、现代服务业等方面开发包装项目56个总投资达210亿元。二是紧扣中央预算内投资导向和省级财政资金安排,认真编制一批急需上级扶持的重点项目。重点抓好20个总投资达63亿元的交通、能源、城建等基础设施项目、37个总投资达76亿元的工业、农业、环资等产业项目、28个总投资达36亿元的社会民生、金融商贸等项目的编报。同时,扎实跟进申报中央、省、市项目的争取,把握时机,勤跑善争,争取更多项目纳入上级规划或计划盘子,确保全年争取上级资金25亿元,力争达到30亿元。三是紧扣省级建设用地指标安排,认真编报一批项目争取省级用地指标。重点抓好落户于新型电子科技产业基地中的赣州清亦韵实业公司年产40MW太阳能电池组件项目、中山市众联灯饰公司LED吸顶灯建设项目等一批企业新增建设用地报批工作,以及工业园扩区调区申报工作和思卡多新能源动力电池、中央红军长征体验园等新增建设用地项目,确保全年新增建设用地指标3500亩以上。

2攻坚破难建设项目。围绕我县经济社会发展瓶颈制约、关键环节和薄弱领域,着力推进166个项目建设,年度计划投资76亿元,其中重点项目63个、基本项目103个,力争纳入省市调度重点项目8个以上。深入开展重大项目大会战,推进重大项目建设,确保年度计划投资顺利完成,带动500万元及以上固定资产投资增速达到28%以上,实现投资总量107.5亿元以上。用好、用足、用活苏区振兴发展的有利政策,推进先行先试,全力破解项目建设过程中用地难、融资难和建设难等难题。着力开展低丘缓坡、城乡建设用地增减挂钩等政策先行先试,争取更多用地指标。扎实做好赣州银座村镇银行、南昌银行运营工作,鼓励小额贷款公司发展,积极发挥国有资产经营公司职能作用,加强项目投融资运作能力。创新工作机制,完善和规范工程建设领域招投标制度,探索项目运作新模式、新机制,大力推进项目建设。加强两违整治活动,严厉打击恶意阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为,确保项目顺利实施。

(二)着力抓好三区建设

1完善三区经济布局。采取有力措施,加快推进贡江新区建设,健全城市功能,促进城区扩容提质;加快推进工业新区建设,完善园区功能,促进城市建设与产业相融发展;加快岭背统筹城乡发展推进基本公共服务均等化示范区建设,探索突破城乡二元结构,破解三农问题,促进城乡一体化进程的新路径,着力构筑三区建设的区域发展格局。创新体制机制,强化政策扶持,拓宽融资渠道,切实增强要素集聚、经济带动、区域辐射、改革示范作用,把三区建设成为带动全县经济发展的核心增长极。抓紧修编和完善工业园区中长期发展规划和控制性详细规划,编制上欧工业小区、罗坳工业小区和岭背轻纺产业区的总体规划和控制性详细规划,编制跃洲新区控制性详细规划,以及与三区相配套的交通综合运输体系、电网、环境保护、土地利用等规划,促进资源统筹管理、生产力合理布局、产业功能分区发展、基础设施协调推进。

2、加快三区工程建设。一是全面启动11.2平方公里的贡江新区建设,重点完成贡江新城、长征体验园片区征地搬迁工作。加快推进贡江新区基础配套设施和“两纵三横”路网建设,开工建设产权调换房、体育中心、四馆一中心、323国道于都天河山至油槽下绕城公路改建工程、长征南大道、贡江南岸路堤景观工程等项目,规划建设高速连接线升级改造工程等项目,全面完成枫叶花园酒店、5万吨自来水厂管网延伸工程、水南新村廉租房(二期)工程、用地安置区三通一平等项目,启动建设行政中心、人防应急救援指挥中心、综合性社会福利中心、三级综合医院、妇保院异地新建、汽车客运站、贡江南区污水干管等项目。二是扎实推进工业园区扩区调区工作,全面拉开工业园一园四区建设框架,园区建成面积增加到10平方公里,着力打造特色产业集聚区,努力建成省级经济开发区。完善优化北区(老工业园区)路网,完成工业污水处理厂、农贸市场等配套设施建设。加快南区(上欧工业小区)土地平整、道路等基础设施建设,完成上欧大道、上科路等路网建设,平整工业用地3000亩以上,入驻企业20户以上。完成西区(罗坳工业小区)首期征地搬迁工作,完成工业用地平整1000亩以上。完成东区(岭背轻纺产业区)总体规划和控制性详细规划并启动建设。完成生态经济走廊首期用地征地搬迁工作,开工建设建材商贸城。三是按照一区六核八块布局,推进全县基本公共服务均等化。扎实推进岭背镇统筹城乡发展示范区建设,启动建设首期500户精品社区,启动岭背现代轻纺产业园区、商贸中心、金溪度假村、现代农业观光园等项目建设,加快推进示范区基础设施和2000户集中安置区等项目建设。

(三)着力推进产业转型升级

1、改造提升传统产业。一是壮大工业支柱产业。着力发展矿业、机械电子和轻纺食品三大工业支柱产业,壮大优势产业集群发展。争取国家部委、央企或省内国企对接帮扶资源勘探和开发,推动优势矿产资源深度利用;鼓励资源枯竭型企业开展矿产品深加工项目,推动矿业企业转型发展;2013年实现矿业主营业务收入57亿元,增长24%。引进央企对接,以格特拉克于都分公司为龙头,重点发展轿车变速器、高档车用变速器和替代进口的高档次制动系统齿轮,努力打造以汽车发动、传动、制动等系统为主的国家级汽车关键零部件产业基地;2013年实现机械电子业主营业务收入72亿元,增长28%。大力引导园外针织轻纺企业退,加快现有轻纺企业技术改造升级,提升产品附加值,鼓励外出务工人员返乡创业,着力发展以现代针纺、休闲体育用品为特色的现代轻纺产业;鼓励引导港嘉兴食品、高山青草奶业等食品业龙头企业靠大靠强,全力壮大绿色食品业;2013年实现轻纺食品业主营业务收入67亿元,增长22%二是提升农业产业化水平。围绕七大农业优势产业,重点推进柑桔、油茶、生猪、商品蔬菜、奶牛等农业产业基地建设,大力发展毛竹、花卉苗木、梾木油料等特色林业,着力发展农产品深加工,不断延伸产业链,提高农产品附加值,提升农业产业化水平。

2、培育战略性新兴产业。着力培育绿色照明、新能源汽车、金属和非金属新材料、新型电子科技等战略性新兴产业,编制完善战略性新兴产业发展规划及延伸产业链规划,研究并出台战略性新兴产业发展专项引导资金管理办法。加大战略性新兴产业重大项目协调推进力度,完善用地用电、环评审批、银企合作、财税支持等政策措施。研究规划高新技术产业园,加快承接转移长珠闽地区以半导体照明、电脑、液晶显示器等配套应用电子为主的新型电子科技产业,加大科技研发力度,提高企业自主创新能力,努力打造在全省乃至全国具有一定影响力的新型电子科技产业基地。切实抓好思卡多新能源动力电池等项目建设,着力引进新能源汽车整车制造企业,努力打造省级新能源汽车整车生产基地。

3、繁荣现代服务业。切实抓好现代服务业发展规划修编工作。大力发展文化旅游产业,重点打造长征体验园,建设集观光体验、红色传承、文化创意、亲水休闲于一体的旅游综合景区;积极创建罗田岩4A级旅游景区,丰富屏山景区和杨公文化内涵;力争接待旅游总人数超150万人,实现旅游总收入超10亿元,分别增长20%21%。积极发展新兴金融服务业,努力争取上级金融政策扶持,大力引进域外金融机构落户,有序发展小额贷款公司和融资性担保公司。大力发展商贸物流业,用好营改增等政策,降低物流成本加快综合物流园区、配送网络和农村物流节点网络体系建设,完成鸿顺物流等项目建设。大力发展大卖场、大型超市、城市综合体等新型城市服务业态,推进家政、休闲娱乐、餐饮住宿等传统生活性服务业转型升级,鼓励发展社区服务、社会化养老等生活性服务业。

(四)着力推进改革开放

1、加大重点领域改革力度。深化财税体制改革,实施产业发展专项预算管理,完善社会综合治税机制。稳步开展农村土地承包经营权登记,完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。继续深化文化体制改革。深化集体林权制度改革,争取林权抵押贷款试点,推进生态资本化运作。创新土地征收和房屋征收补偿安置模式。探索推进非公经济、实体经济和小微企业发展机制,促进各种所有制经济公平竞争、共同发展。积极培育有条件的企业上市。

2、进一步提升开放水平。大力发展开放型经济,着力提高招商引资的质量和水平。创新招商引资方式,提高重大招商活动组织策划水平,紧盯国内外有实力的大企业、大集团,开展定向招商、专题招商。围绕三大工业支柱产业和绿色照明、金属和非金属新材料、新能源汽车、新型电子科技等战略性新兴产业、三区建设和重大项目,突出产业链招商,主动对接海内外产业转移,促进项目集聚、产业集群。千方百计扩大出口,加大对重点出口企业的帮扶力度,着力优化外贸出口商品结构,稳定扩大传统大宗商品出口。确保全年实际引进内资26.6亿元,增长25%;实际利用外资达到7956万美元,增长12%;外贸出口额实现7430万美元,增长10%

(五)着力推进生态化建设

1、推进重点生态工程建设。积极策应构建南方地区重要生态屏障,争取生态文明建设试点“以奖代补”政策,加快贡江源生态功能区建设,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。继续实施退耕还林、生态公益林保护、防护林体系建设工程,建设“森林城乡、绿色通道”工程,完成造林绿化面积3.4万亩,积极创建屏山国家级森林公园和祁禄山省级自然保护区,打造我国南方地区重要的生态屏障。积极推进城乡污水垃圾处理设施建设,启动禾丰、梓山、罗江3个乡镇垃圾处理场建设,加快上欧片区污水管网建设工程、贡江南区排水管网雨污分流建设工程、老城区和工业园污水管网建设工程、县污泥处理工程、县压缩式垃圾中转站等项目建设。

2、切实抓好节能减排工作。加大对节能减排自主创新、中小企业等方面的支持力度,支持和帮助企业积极申报争取国家资金扶持和奖励,大力实施节能降耗技术改造。严格执行《循环经济促进法》等国家节能环保法律法规,促进企业淘汰落后工艺和设备,加快初级产品和高耗能、高污染产品的替代和淘汰。严把项目审批关,进一步加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用,持续抓好高效照明节能灯的推广工作,坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设,增强可持续发展能力。全面完成省市政府下达的各项节能减排目标任务。

(六)着力改善和保障民生

1、实施民生改善工程。继续抓好民生工程建设,着力办好十件实事。扎实推进就业再就业工程,统筹解决城镇新增劳动力、农村富余劳动力、零就业家庭、下岗失业人员的就业再就业工作,新增城镇就业6000人,确保城镇就业率达到95%以上。提高社会保障水平,进一步扩大医疗、养老、工伤、生育、失业保险等各类社会保障覆盖面。完善社会救助体系,扩大城乡低保、城乡大病救助覆盖范围,做到应保尽保;推进养老服务产业基地和乡镇敬老院建设,提高集中供养率。加快推进廉租房、农村危旧房改造、国有林场和国有垦殖场危旧房改造等保障性住房建设。继续实施农村集中供水、农村沼气、农村通组公路等工程,着力改善农村生产生活条件。

2、加快发展社会事业。落实教育优先发展措施,优化城乡教育网点布局,加大教育投入,加快城乡教育基础设施建设,推进农村中小学校舍维修改造,改善学校办学条件。深入推进省级教育园区试点,规划布局贡江新区中学、小学、幼儿园建设,着力抓好于都中学南校区附属设施、于都中学初中部扩建工程、于都二中综合楼、贡江镇红旗小学、长征源小学和第六小学校舍、特殊教育学校主体工程等项目建设。完善基层医疗卫生服务体系,抓好县急救中心、卫生监督所大楼和中医院住院大楼等项目建设。推进文广事业发展,加强基层文化设施建设,抓好红色革命旧址保护维修,做好非物质文化遗产项目传承保护工作;发展广播电视事业,抓好县广播电台建设,提高有线电视数字化水平。推进全民健身,抓好社区、农村体育健身场建设。加快科技进步,实施科技惠民工程。加强人口计生工作,稳定低生育水平,抓好国家免费孕前健康检查等项目,推动人口计生工作上新台阶。

3、努力保障物价平稳。围绕实现居民消费价格涨幅控制在3.5%左右的目标,重点抓好物价稳定、调控和监管工作。一是保持物价稳定。扎实推进菜篮子工程建设,加大农超对接力度,增加肉、蛋、奶、水产和蔬菜供应,保持物价总水平基本稳定二是增强调控能力。建立健全物价调控应急机制、价格调节基金制度,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加大主要农产品价格监测力度。三是加强监管引导。强化涉农、涉企价格和收费检查,整顿交通运输领域乱罚款乱收费行为,严肃查处医疗、教育等民生领域价格违法行为,完善房地产价格监管办法。

各位代表,实现今年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,意义重大。责任在肩、时不我待,抓发展须臾不能松劲,促改革丝毫不能懈怠,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大精神,在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,扎实工作,努力实现本次会议确定的各项目标任务,为争当赣南苏区振兴发展先行者、建设幸福于都而努力奋斗!

 

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